一件器官移植案,多少綠營政治算計

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2018/10/05 第4335期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕賴清德想學吳敦義?
聯合報社論 聯合報社論∕一件器官移植案,多少綠營政治算計
經濟日報社論 經濟日報社論∕全球 當心金融風暴隱憂
民意論壇 馬凱∕兩岸賽局 誰能勝出?
台灣數位醫療 APEC最佳賣點
金馬55∕小品台片能敵陸片大軍?
聯合筆記∕存款退潮 人財兩變
願景回響∕監督者放水 人孔蓋難排雷
美南海軍演∕台美軍事互動 愈多元愈有保障
美南海軍演∕台灣的天空 難再負荷聯合空演
在家學母語 最道地
來函∕林地保育 是我們的共識

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕賴清德想學吳敦義?
聯合報黑白集/聯合報
行政院對觀塘天然氣接收站案似乎鐵了心,非做不可。環保署副署長詹順貴不願背書,但連辭職都辭不掉;民間環評委員集體缺席抗議,署長李應元則勢在必得。看來目前情勢是:詹順貴拒當張天欽,賴清德想學吳敦義?

觀塘案和深澳電廠案一樣,都卡關在「環保vs.建設」之爭。不分藍綠,誰當家誰就想要促進建設,因此都「政治優於環保」。

詹順貴為深澳電廠案賠上名譽,如今不想再當「張天欽們」。李應元則是身段靈活的政治人,在觀塘案施壓的斧鑿痕跡,連環委都主動透露「署長親自打電話」的小道消息給媒體。

至於賴揆在觀塘案中的角色,替中油打包票之種種言行,令人想起國光石化案中留下「白海豚會轉彎」名言的閣揆吳敦義。這句話如影隨形地跟著吳敦義,也是他始終予人不夠誠懇的印象的原因之一。

國光石化案最後由當時的總統馬英九喊卡。當今蔡英文會不會也出手喊卡觀塘案呢?看來並不樂觀。原因有二:一,別看民進黨假惺惺喊環保,國光石化案最初是扁朝的「大投資大溫暖」計畫之一,時任副閣揆的蔡英文為力促其過關,還指示環保署「簡化環評流程」,可見其環保立場隨「換了屁股」而換。其二,如輿論所言,政府堅持觀塘案非過不可,因為此案攸關廢核政策。

原來是非核家園導致「破壞藻礁又如何」!難怪如今賴清德非學吳敦義不可,只差沒說出「藻礁會再長」了。

   

聯合報社論

聯合報社論∕一件器官移植案,多少綠營政治算計
聯合報社論/聯合報
台北市長柯文哲遭《屠殺》作者葛特曼指為「騙子」,他昨天向葛特曼提出妨害名譽的告訴。四年前,葛特曼曾稱許柯文哲具有「非凡勇氣」;四年後,卻態度丕變指控他為虎作倀。更值得玩味的是,四年前的選舉,批評柯文哲涉及器官買賣的是藍軍,當時綠營還極力為他辯護;四年後卻敵友易位,這次指控柯文哲涉嫌器官仲介事件卻是深綠一手布置。台灣政治操作的反覆無常,缺乏是非及一貫信念,在此案一目了然。

葛特曼並非藉藉無名之輩,他是知名的調查記者及人權維護者,主要對準中國大陸。因此,說他此次是專程為打擊柯文哲而來,恐嫌武斷。值得注意的是,在記者會現場誘使葛特曼確認「騙子」一詞的,其實不是媒體記者,而是一位獨派醫師許龍俊,而其妻則是在「柯綠分手」後以「立場尷尬」為由辭去北市府副秘書長的李文英。從葛特曼稍後的媒體採訪和相關行程看,力促他來台的主辦方是深綠獨派,因此安插了記者會的騙子問答。

簡言之,這次柯文哲的器官移植事件舊案重炒,並非綠營發現了什麼「新事證」,而是發掘了「新人證」。深綠假藉葛特曼的國際知名度,利用其書籍在台發行中文版的機會,讓他公開給了柯文哲當頭一棒。「騙子」一詞是極為嚴重的指控,若要說這對柯文哲的聲譽不會有任何影響,則未免輕忽。葛特曼說,他之所以改變對柯文哲的評價,是因為今年收到一封電郵,其間附有二○○八年柯文哲參加中國大陸葉克膜培訓班的照片,和他合照的醫師都是長期參與活摘器官的人。他譴責,柯文哲知道對方會將葉克膜拿來作為活摘器官的工具,卻繼續和他們合作。

由於葛特曼態度丕變,柯文哲在這件器官案上面對了新的道德質疑;這點,他恐怕無法像四年前那樣輕輕鬆鬆閃過。不僅如此,由於柯綠已經分手,許多原本為他辯護的綠營或親綠人士態度已大大改觀,有些人甚至加入對他的追殺行列,更對他當年在台大醫院主持器捐計畫中所扮演的角色和倫理提出質疑。如此一來,葛特曼點燃的引線,恐怕一時難以止息。柯文哲雖為此怒罵「垃圾不分藍綠」,但這類語言對於澄清外界的疑點助益無多,他必須提出更多具體說明才足以弭平風波。

反過來看,綠營請來葛特曼這樣的國際天兵助陣,固可打擊柯P,但能否拉抬民進黨的選情,其實令人存疑。民進黨面對選戰善出奇招,且一再得逞;但日積月累,民眾對於它的抹黑招數也感到厭倦和不齒。尤其像這類舊案重炒,先前曾以文化大學宿舍的舊案打擊侯友宜未果,又再重炒鄭南榕事件依然無效,即可見民眾已經逐漸培養出免疫能力。何況,在柯文哲的器官案中,綠營當年強烈譴責國民黨「不道德」;如今,自己卻撿起這個舊案炒作。就算柯文哲有可議之處,但綠營搖擺的價值、根據自己的需要決定是非,難道不可鄙又復可悲?

說穿了,綠營對柯文哲發動這場道德討伐,真正的焦點其實不在器官捐贈的倫理,真正的問題在他對中國大陸的態度。柯文哲的「兩岸一家親」,雖被一般民眾認為是更務實的主張,卻不見容於綠營。五月間,民進黨作出「柯綠分手」的決定,正是獨派向蔡英文施壓的結果。但這還不夠,由於柯文哲的聲望不墜,而姚文智卻遠遠落後,深綠必須再出重手動員各種力量直搗柯文哲的要害;因此,才有葛特曼的現身。

讓人遺憾的,是四年前的舊案換陣營重炒,卻只為抹黑而模糊真相。更讓人憤慨的,是那些發動者根本不在乎自己的信念或民眾的福祉,只是一心想要動員仇恨。深綠當年曲意呵護柯文哲,如今卻又要置之於死地;那麼,仍在宣示自己是「墨綠」的柯文哲,真認清了自己嗎?

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕全球 當心金融風暴隱憂
經濟日報社論/經濟日報
美國聯準會(Fed)持續進行量化寬鬆(QE)政策的退場,而近來部分新興市場國家的貨幣呈現大幅貶值的現象,加上中美貿易戰爭的緊繃,實在令人擔心明年世界的經濟成長與金融穩定。目前全球資金仍然充沛、股市仍屬高點,但是仍然要小心明年下半年至後年第1季,有可能會發生新興市場的經濟危機與全球金融風暴。

2008年全球金融海嘯後,美國Fed施行QE政策,大量印製鈔票購買美國公債、房貸抵押證券,使得其資產負債表迅速膨脹,規模暴增五倍,導致資產負債表從9,005億美元膨脹到近4.5兆美元。

然而,隨著美國經濟回穩、核心通貨膨脹上升、失業率持續下降,為防止龐大的資產負債表扭曲金融市場,導致經濟過熱,引發資產泡沫化風險,Fed計劃讓貨幣政策回歸正常化,開始實行縮表、升息計畫。

依照Fed於2017年10月啟動的縮表計畫,共分五個階段逐步進行,第一階段(2017年10-12月)預計縮減300億美元,第二階段(2018年1-3月)預計縮減600億美元,第三階段(2018年3-6月)預計縮減900億美元,第四階段(2018年7-9月)預計縮減1,200億美元。第一年合計,分別減購公債1,800億美元及房貸擔保證券1,200億美元,共3,000億美元;2018年10月起,每月分別減購公債300億及房貸擔保證券200億美元,減購金額不再增加,直至2020年9月止,三年計劃共計縮購約1.5兆美元。

Fed資產負債表,最高為4.474兆美元,今年9月為4.17兆美元,約縮減3,040億美元,大致上符合Fed的計畫。接下來每月縮減幅度是第一年平均的加倍,金融市場會逐漸感受到縮表的威力。

除了縮表之外,自2015年底至今年9月,Fed已七度升息、每次升0.25個百分點,美國10年期公債殖利率已經突破3%。今年底預期還會升息一次,明年升息三次、後年再升息一次,最終目標是將聯邦基金利率升至3.25%到3.5%,屆時美國10年期公債殖利率可能會突破4%。

綜合而言,Fed採取漸進式的縮表、升息方式,使得美元相對其他國家貨幣強勢,對其他國家的影響也各有不同,將真實反映「當潮水退潮後就會發現誰在祼泳」。第一階段首當其衝的是經濟、財政體質不佳的新興市場,例如印尼盾近日貶破15,000兌1美元,為20年來首見;土耳其和阿根廷也爆發貨幣危機,加深市場對經常帳逆差、債務負擔重國家的顧慮。

由於QE政策讓美元利率長期維持極低水準,等於鼓勵新興市場國家利用低融資成本發行美元債券。但當QE逐漸退場,美元升值等同提高債券發行人償債成本,而美元利率又上升,使得這些國家的金融情勢更為惡化。根據國際清算銀行統計,新興市場發行的美元債券在外流通餘額,自2009年第4季底的1.6兆美元,增加至今年第1季底的4.9兆美元。

第二階段,從Fed逐漸縮表、升息的時間表來看,明年下半年開始將是全球面臨考驗的關鍵時刻。未來一年Fed將再縮表6,000億美元,而且預計再升息0.75個百分點,將考驗各國中央銀行是否跟進。若是不跟或升息幅度太小,資金將可能回流或投資美國;然而一旦跟進,則有可能加深借款者的負擔,提高違約可能性,傷害經濟成長。

再者,明年美國預計對中國進口的2,000億美元加徵25%的關稅,勢必影響大陸經濟成長,也進一步加深原本債務危機、地下金融的問題,損害經濟成長動能。由於大陸為全球第二大經濟體及主要進出口國,若經濟硬著陸,將影響全球經濟成長。綜合這些因素,第二階段有可能會加重新興市場的經濟危機,也容易觸發全球金融風暴。

台灣有可能在第二階段受到影響,包括外資流出、經濟成長下降與是否升息的考驗。此時正是政府加大台商投資台灣實體經濟、強化金融安全網與檢討貨幣利率政策的時刻。

   

民意論壇

馬凱∕兩岸賽局 誰能勝出?
馬凱/聯合報

愈來愈多台灣年輕人與莘莘學子,用腳投票,向西或向南前進。儘管人數尚未至驚人地步,但已足令人憂心忡忡。原因有二:

其一,近來台灣加速少子化與老化,其增長比率在各國之中名列前茅,因而體力與智力資源補充一年不如一年。當年輕人出走速度也快速增長,兩者相乘,做為中興之本的人才即不斷枯竭,而經濟動力也會隨勞動力成長減緩,乃至負成長而欲振乏力。在今天力求保二、保一頹勢下,格外令人憂慮。

其二,上世紀面對中共的武力恫嚇及統戰攻勢,台灣屹立不搖;除了少數出國留學者外,絕大多數人仍選擇留在家鄉奮鬥;除了絕地求生的台商,罕有主動投往對岸懷抱者。為什麼?我們一直強調,為的是台灣的價值遠遠高於對岸。

論經濟,我們高速發展,富庶繁榮,力爭躋身已開發國家之列。對岸則停滯不前,搞得民窮財盡。論人民感受;我們自由民主、德育法治,個人發展機會不受政治壓迫、特權霸凌;在傳統文化與宗教薰陶下,民心淳厚、善良守禮,的確稱得上安和樂利。對岸則無法無天、毀棄傳統、禁絕宗教,連生兒育女都嚴格監控飽受壓抑。兩岸鮮明對比,讓人毫無猶豫。

然而,千禧年以來,情勢逆轉。大陸藉世界工廠飛躍發展,終凌駕日本,快速晉升為第二大經濟強權;揚棄世界工廠後,餘勢仍未盡衰;薪資日高,且人人眼中尚有光明遠景。相對地,台灣每下愈況,早迷失發展策略,只是抱殘守缺,甚至淪落到依賴對岸世界工廠苟延;不但薪資停滯乃至倒退,年輕人早看不到前景。生活上,對岸不斷放寬管制,減少干預,一胎化也快速退場,一面高喊依法治國,一面肯定傳統文化,力求救贖數十年倒行逆施。台灣恰好背道而馳,為政治算計犧牲一切。

如此一消一長,終邁過死亡交叉。一波接一波年輕人毫不猶豫地放棄台灣,投向對岸。中共愈來愈強的惠台政策,更覷準這時機下重手,追求先融合再統一的陽謀。

面對如此危殆形勢,我們該如何?儘管大形勢不利,好在數十年積累下,雙方仍有極大差距,讓台灣還保有喘息空間;只要盡力扭轉、將錯失一一改正,仍能在兩岸間堅固防線,讓民心得以歸正。怎麼做?

最簡單一步,就是重新為台灣找到發展策略。既然世界工廠不再回頭,大陸經濟也不足以依賴,台灣就要追尋一個從未嘗試的方向:蛻變為自由開放的自由經濟島。許多政客也曾口頭認同,卻從未認真著手。十年前,我曾聲嘶力竭地高呼以建立自由貿易特區做為試點,有效引導台灣走向全面開放。如今雖然貽誤寶貴時機,但遲做終勝不做。單這一帖藥就會讓台灣重新發光發熱。

其次,在兩岸文化與道德競賽中,不能再倒行逆施,必須掃除一切政客、名嘴基於自身算計而毀德敗行、斲喪文化與傳統的惡行,好好把握尚餘優勢,全力護持傳統文化與道德,高揚善心與美德,讓對岸永難超越。

這樣的台灣,不僅可永保安全無虞,且正是我們想要永久生活、呼吸於其中的故鄉。

(作者為經濟評論者)

   

台灣數位醫療 APEC最佳賣點
許峻賓∕台經院新興市場發展研究中/聯合報

台積電創辦人張忠謀將再次代表我國參與APEC領袖會議。今年APEC強調數位經濟的重要議題,張先生的出席,更能凸顯我國在此一領域上的優勢地位。而為了讓我國在數位經濟議題上,於APEC舞台有更多的展現機會,或可藉會議倡議建構數位醫療合作能力,展現我國在此一領域的優勢。

現階段我國政府努力推動新南向政策,在此政策架構下,醫療合作是主要合作領域之一,衛福部已與國內多家醫院合作推動與新南向國家的醫療衛生合作計畫,甚至推出一國一中心計畫,希望透過此規畫讓我醫療衛生技術及相關產業、產品在新南向國家擴散,一方面達到雙邊合作的效益,另一方面,也是推動人道關懷。

我國的新南向醫療合作,也積極結合數位科技,讓醫療合作更上一層樓。因此,若能在今年APEC高峰會議中提出建構數位醫療合作能力計畫,將完全符合今年主題:「掌握包容性機會,擁抱數位未來」,更凸顯張忠謀代表參加的意義。

近年來我國在精準醫療投入不少研究資源,再加上人工智慧(AI)科技的逐漸成熟與擴大應用,讓我國在數位醫療領域,可與國際標竿國家相互鏈結,透過技術研發及精準醫療、智慧醫療產品的生產,我國在國際醫療產業鏈上扮演不可或缺的角色。

由於數位醫療所涉領域頗為廣泛,不僅技術研發、AI應用等領域需要投入資源,在醫療資訊與資料的應用上,也必須逐步建立管理與應用機制。我國在電子病歷與健保體制,位居全球領先地位,且有完整的資料體系,足以提供醫療研究之所需,惟在智慧科技發展下,整體的資料應用政策與法規體系,仍有待完整建置,這在國際上仍屬於研究與探討階段。

因此,可藉張忠謀在科技領域的專業知識,向各經濟體領袖宣傳此一計畫倡議,透過此凸顯我國醫療科技的專長,也藉此延續新南向政策的效果,讓我國能在此議題上,與美、日等領先國家相互交流,並協助APEC所有會員體建造良好的數位醫療體系模範。

   

金馬55∕小品台片能敵陸片大軍?
王長安∕資深影評人(台北市)/聯合報

金馬獎入圍名單揭曉,重要獎項幾乎全是大陸華語片的天下,和去年台產華語片全勝的成積相比,真是此一時也彼一時也。

台片僅有一部「誰先愛上他的」文藝小品,擠入最佳影片及男女主角名單,其他如「幸福城市」、「角頭?」入圍幾個獎項;反觀大陸片,每年都有令人驚豔的作品,「我不是藥神」及「後來的我們」不但都開出亮麗的票房(分別為卅億及五十七億人民幣),如今也獲得金馬獎入圍的肯定。

大陸導演張藝謀的「影」,以大場面大明星鋪陳有如中國山水畫的史詩之作,入圍十二項,以最佳影片、導演、男女主角及技術項目壓倒群雄,也是他繼「歸來」之後,再度挑戰金馬獎。

金馬常客婁燁及電影才子姜文,也分別以「風中有朵雨做的雲」及「邪不壓正」入圍最佳導演。婁燁的「推拿」曾獲金馬最佳影片,而姜文的「陽光燦爛的日子」讓陸片在國際影展獲得重視。

男女主角入圍,更是陸片的天下,鄧超、孫儷、周迅、趙濤都是大家熟悉的影視演員,無論時裝或古裝的演技有目共睹,讓國片的邱澤及謝盈萱面臨強大挑戰。

新銳導演方面,大陸畢贛的「地球最後的夜晚」及萬瑪才旦「撞死一隻羊」,在最佳影片及導演獎項入圍,真是新人輩出,畢贛六十分鐘的3D長鏡頭,在坎城影展獲得讚許,劉若英的「後來的我們」也有新導演的功力,國片的徐譽庭也是匹黑馬。

從入圍名單看來,陸片的後繼力強大,國片雖然最近也有不少佳片推出,如「金小切家的旅館」、「粽邪」、「范保德」、「鬥魚」、「引爆點」,在類型片都有不錯的表現,但在劇本、技術層面上的缺失,導致整體表現無法獲得金馬肯定,除了小品及獨立製片的類型片外,在市場經營算是相當辛苦。

有些新銳導演開始與網站平台合作,也是出路之一,如葉天倫導演為Netflix執導的影集「雙城記」就是一例。如何再提升台產片的質與量,應該是今年金馬獎入圍名單給大家的警惕。

   

聯合筆記∕存款退潮 人財兩變
李春/聯合報

中國不論社會進退還是經濟起落,都要看錢的數據。最近錢的數據令銀行家面有憂色,那是居民儲蓄存款退步萎縮。這種退萎現象,引起經濟界討論,也引來民間爭議,在討論和爭議中,隱現著中國人和財富的蛻變。而這一變,會變出喜憂二字來。

說中國居民儲蓄存款退潮,還算是輕描淡寫。按照中國央行新公布數據,截至今年七月,全國住戶存款餘額為六十八兆元人民幣。六十八兆,還是人民幣,聽上去這數字有點驚人,但如再看另一數據,心就不定了。那數據說,從二○○八年到一八年,十年間中國城鄉居民存款增速從十八%下滑到了七%。

同時可參考的數據,是中國金融機構各項存款餘額,今年八月同比增長八點三%,而此前開放卅九年間,這一增速從未跌破九%。在存款增速整體下滑中,居民存款增速下滑又最為嚴重。

當然,還可參考官方年年說居民人均可支配收入持續走高,但在那數字下,民眾不怎麼存錢了。

中國人以愛存錢著稱,可四十年前國窮民貧沒錢存,在中國最富的城市上海,一九六五年居民存款餘額是九點八億元人民幣,只比范冰冰偷稅罰的錢多一點。所以那些年代,進出銀行是件很有面子的事。

卅九年前中共開始改革開放,民眾開始有錢存,當九十年代全國居民儲蓄存款到了萬億元人民幣單位時,朱鎔基已嚇到稱之為「籠中之虎」。當年經濟專家組織起來研究的一個課題,就叫如何防止「猛虎下山」。

開放近四十年後的今天,突傳民眾不存錢了,存款額大幅下滑,銀行年年都要打攬儲大戰,即是爭奪存款,這當然不是小事,所以有人稱之為金融大變,有人認定是中國將臨的一大金融風險和經濟風險,更有人認定是財富分配大變下的社會蛻變。

中國民眾不大愛存錢了,在沸沸揚揚爭論中,因由可縷出數十種,但歸納主流說法,有說是因房,中國人人買房,所以存款年年減少,銀行個人貸款反而年年增加;有說是因為政,政策和政治都變了,「國進民退」,相對收入減少、相對開支增加,沒錢存了;還有說是因為人,從「八○後」到「○○後」,青年世代都鍾意先使未來錢了。

更多人認定,不管怎麼說,從存款退潮這事看,中國社會已經變天。

   

願景回響∕監督者放水 人孔蓋難排雷
廖國明∕企管公司顧問(台北市)/聯合報

聯合報願景工程報導人孔蓋問題,但仍有狗吠火車感嘆,因為沒有人把問題的真相與解決之道提出來。

把人孔蓋移到人行道?那如果有行人被人孔蓋絆住或是滑倒,是不是又一個掀鍋蓋的討論?共用管線可以解決很多問題,但那是一個工程啊!不是現在的組織架構與品質心態可以解決的;施工不良、材料設計不好等,這些都是表面看問題,因為人孔蓋問題,根源是一個偷工減料、不可原諒的公共工程管理問題。

先簡單說明一下人孔蓋的施工程序,再來解剖問題。人孔蓋的施工,簡單程序:一、設計鋪設工程的品質要求(使用條件、壽命與承載重量);二、刨除舊的柏油;三、墊高人孔蓋(以設計圖的要求,要鋪多厚就該墊高到設計值要求;四、鋪設柏油(特別是人孔蓋的周圍);五、驗收鋪設使用柏油的強度、厚度與平坦度(會積水就是這個指標沒有達到)等品質特性。

基本上在馬路鋪柏油路的設計中,要刨掉多少舊的柏油面,要鋪多厚,都有其可靠度上考量,沒有什麼可以討價還價的。鋪設柏油路品質,主要就是看柏油、施工與驗收等三品質,一旦設計便宜行事,施工偷工減料、驗收馬虎草率,造成今天全台地無三里平的困境。

現在的施工程序是怎麼上下其手的,簡單說明就可理解:刨平、鋪柏油、人孔蓋填平工程、驗收結案。不知是否注意到工序變化?人孔蓋是先鋪完柏油後再整平的,這會有什麼問題呢?

因為鋪完再整平,鋪設柏油厚度是否依照標準來,根本無法檢驗。柏油與水泥本來就沒有結合條件,結果受到車子壓力,很快地水泥介面會先破壞,結果又是另一筆商機了。水泥與柏油顏色不好看,塗上黑漆,又是一筆費用(估價單上出現的項目)。在報價單上,整平工程是另一個成本項目。這樣的施工,很快的整平墊高的人孔蓋,因為起初沒有合理結構,很快地就會出現不平與跳動現象,這不就是偷工減料問題嗎?

為何無法一次鋪平?這又要談到台灣公共工程招標弊病了。要一次鋪平,是技術與施工品質要求很高的作業。人孔蓋的材料與柏油的密度不一樣,又要考慮台灣的夏天,天氣熱造成柏油軟化,特別是人孔蓋周圍等,條件不夠無法承包這樣的工程。

於是有人用了這樣的手法,公共工程委員會也接受了,慢慢了形成台灣馬路施工的一個大笑話。結果就是馬路一下雨就積水,破洞,甚至地基掏空下陷。這問題要解決,只有從公共工程管理著手,重新嚴格要求品質保證,才有可能。不過除非台灣人品質意識再建立,監督與要求,否則也只好自求多福了。

   

美南海軍演∕台美軍事互動 愈多元愈有保障
張延廷∕國防大學兼任教授(台北市/聯合報

日前美國與中共軍艦在南海近距離接觸,顯現南海區域情勢緊張。

美國已將中共定位為戰略競爭者,除反對中共在南海單方面改變現狀,更留意中共在南海、印度洋和中東的擴軍。印太戰略的成形,就是以中共為潛在對手,制約其一帶一路戰略、南海軍事化、第一島鍵內外地區的軍事活動,並進一步強化與印度等多方合作關係。

因此美國在朝鮮半島、東海、台海、南海、印度洋積極布局牽制中共,並發展以日本、澳洲、印度為主軸的海上安全合作架構;向東南亞國家遊說重新啟用美軍基地,就是制衡中共在印度洋地區不斷增強的經濟布局與軍事部署。

在美中貿易戰升高之際,美國持續在南海派遣機、艦展現自由航行權,並在行經南海途中進行各種演練,即是反制中共在南海的軍事擴張,順便向區域內國家表示是為了維持區域穩定。美國持續強化印度洋與太平洋的連結,以便在印太戰略中的盟邦夥伴,增加海軍部署,並進一步鏈結印度、澳洲、日本、東協成為美國在亞太地區牽制中共崛起的砝碼。

再者,中共雖為印度最大貿易夥伴,亦因中共潛艦常巡航於印度洋戰略水域,並積極投資鄰國巴基斯坦與斯里蘭卡海港,這些帶有軍事性質的建設與活動,已使印度感受到中共在印度洋的活動有可能改變區域權力平衡,並尋求應對之策。

目前中共方面的策略,是要變身成為海洋國家,兩強的戰略對衝點就在南海及東海的第一島鏈。因此雙方在印太地區戰略競逐升高,已是競爭大於合作,使印太地區局勢增添不穩定變數。

應對南海戰略競逐的新挑戰,我國應積極參與區域互動與接軌,也因台灣是區域內的重要成員,須持續強化國防及與周邊國家強化安全合作。台灣與美國有長期軍事交流,未來在軍事互動的規模可提升層級,例如在台灣周邊海、空域舉行聯合搜救演練,打造更多元的軍事互動,就有更多的保障。

   

美南海軍演∕台灣的天空 難再負荷聯合空演
江天錚∕民航局管制中心前主任(台/聯合報

報載,美國擬於十一月在南海軍演,演習範圍包括極度敏感的台灣海峽,希望不要影響到我國飛安。

一九五一年,美國遠東駐軍司令部劃定中華民國、日本、韓國的防空識別區。一九五三年由國際民航組織劃定「台北飛航情報區」,其方形之西北角竟將浙、閩部分地區納入,至中共替代我「國際民航組織」會員後,僅在海峽中線以西保留為「台北飛航情報區」,至此與防空識別區一致。

依據聯合國海洋法公約:領土是國家主權的延伸,領土包括沿海岸線向外延伸十二浬是謂領海,兩者上空則為領空、均屬該國之主權。經濟海域則由領土海岸線延伸至二百浬,也是國家主權的延伸,但重疊性大且爭議多。

台美斷交前,雙方在「台北飛航情報區」內,每季均舉行空防聯合演習,諸如「藍天」、「天鵝」,美軍機自菲律賓、琉球、日本,甚至航空母艦來攻,我軍升空攔截,有如「空中封神榜」。筆者時任民航局管制員全力配合,盡量減少影響民航機飛航,然以今日之空中流量,絕對無法兩全其美。

兩岸對峙狀態已超過領土法的限制,多年來雙方節制下,均有嚴密的海空監控機制。台灣海峽在聯合國海洋法公約下,除金、馬及澎湖列島之十二浬海域外,絕大部分屬於公海,理論上任何國家之船、艦或航空器均可正常航行,在友善狀態下只需適當之協調。以目前中共與美關係緊繃下,我國在夾縫中希望千萬不要擦槍走火,遭受池魚之殃。

   

在家學母語 最道地
鍾亮恩∕美濃客家人(高雄市)/聯合報

每逢到了選舉,客家話總會被參選人拿出來炒作,原因無它,因為客家人參政者較少,在台灣是第大二大族群,客家地區成為兵家必爭之地,往往能左右選情。

高雄市長候選人韓國瑜在美濃說了一句母語在家教,卻被誤以為要消滅母語,議論紛紛。

客家祖訓:「寧賣祖宗田,莫忘祖宗言」。客家人自古都明白,不要忘本,客家話從來不寄望學校來教,代代相傳,父傳子,子傳孫,天經地義。

在家學習母語是最佳的學習場所,父母兄長就是最好的老師,家庭裡各式各樣的東西,就是最好的教材;客家話又有海陸、四縣等不同腔,南腔北調各有特色,所以在家學習最能學到自家母語的特色,如果說四縣腔地區請說海陸腔老師,師生都困擾!

   

來函∕林地保育 是我們的共識
林務局/聯合報
四日「林業振興 卻毀滅珍稀植群」投書,林務局要特別澄清,該林地狀況因不符合造林獎勵金申請要件,獎勵金申請並未核准;林務局也未同意林農所提十公頃皆伐申請;林地上的珍稀植物及其棲地,也會在實地調查後妥善保留。

投書所指林地,從未經林務局輔導造林,亦非本局人工林產業振興的推動區域。其原是林農早期向前國有財產局合法承租的造林地,植樟樹、楓香等造林樹種,但因疏於撫育,已遭許多樹種入侵,形成次生林樣態。十五年前才由國有財產局移由林務局管轄,林務局也同時承接原契約保障承租人合法地上物處分權。

承租林農去年曾向台東林管處提出獎勵造林及租地林木伐採申請,前者因林地已成次生林而未准;後者原已核准並開始伐採,但林管處在接獲作者反映有珍稀植物後,即請林農暫停作業,並邀集學者現勘。林農依契約本即擁有林木處分權,法規無法禁其採伐,但經林管處勸說,林農也認同保育,同意保留浸水營石櫟周圍五公尺內之植群。

至於作者說政府可給予林農補償,收回租地自營,但收回先決條件是,須由業主申請,若無違規情事,政府無法強制收回。

本局數次邀林農懇談,林農仍希望營林;由於該林農承租國有林地一百公頃,為確保其未來經營兼顧保育,去年十一月邀屏科大團隊輔導,後續將進行林木調查,避開珍稀動植物棲地,林管處也將依此原則審核伐採申請。

   

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