賴揆誠實大放送:我是務實台獨工作者

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2018/04/16 第6338期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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賴揆誠實大放送:我是務實台獨工作者
記者林河名∕花蓮報導聯合報

「台灣主權獨立 不必另宣布台獨」

行政院長賴清德「台獨工作者」的說法引起議論,他昨天表示,為了避免只被扣「其中兩個字」,或刻意去引申而產生誤會,他要把話誠實講清楚。他強調自己是「務實」的台獨工作者,台灣是個主權獨立的國家,不必另外宣布台灣獨立。

兩岸政策 就是「維持現狀」

賴清德昨天上午先提到,所謂「務實」包含三方面及六個具體工作內容。但昨晚又由行政院發出新聞稿指出,賴清德下午再特別表示,其中有關兩岸關係的部分,主要在釐清日前遭扭曲內容;至於在兩岸政策上,政府的立場一致,就是「維持現狀」。

賴清德的補充說明,等於回應日前蔡英文總統所說,「在兩岸政策上,他(賴清德)還是支持我們的維持現狀,支持我們兩岸要維持穩定」。行政院發言人徐國勇也表示,希望外界勿刻意引申賴院長談話,以避免扭曲原意,造成不必要的誤解。

「務實」三個方向、六具體內容

賴清德邀請媒體同遊花蓮兩天一夜「拚觀光」,昨天上午利用與媒體茶敘的機會,順勢「把話說清楚」。他強調「務實」有三個方向、六個具體工作內容。有關「務實」三方向:第一個務實是,台灣是個主權獨立的國家,不必另外宣布台灣獨立;第二個務實是,台灣前途只有兩千三百萬人可以決定,其他人都不行;第三個務實是,他接任行政院長,率領行政團隊、建設國家、發展經濟、壯大台灣,讓國人選擇台灣,支持台灣,這就是務實的地方。

至於具體的工作內容,有六個方向: 第一是鞏固、捍衛國家的主權;第二是維護台灣自由、民主、人權的生活方式;第三是捍衛國人決定自己前途的權利、選擇的權利;第四是發展經濟、壯大台灣,讓國人安居樂業;第五是自信地展開兩岸交流,求同存異,藉由交流增進彼此的了解、理解、諒解、和解,維持兩岸和平發展 ;第六是台灣身為國際一員,也應與日本、韓國、美國等亞太區域國家,共同維護亞太區域的和平安全。

回答自己是台獨「都應立委質詢」

「我所謂的務實,就是務實在這裡。」賴清德強調,過去在立法院回答自己是「務實的台獨工作者」,「都是應立委質詢,並不是在我的施政報告內容」;其次,對於台獨的主張,是他從競選國代、立委以來的政見,也是長期以來的主張,即便擔任台南市長在議會接受質詢,也都誠實講出來,相信社會大眾應該都了解他的政治主張。

「我把話誠實講清楚 避免誤解 」

他強調,上述都是作為一個行政院長的職責所在,為避免只被扣「其中兩個字」,或刻意去引申而產生誤會,「我把話誠實講清楚,避免誤解 」。

 
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專題

觀察站∕賴揆台獨主張誠實轉務實 兩岸有解?
本報記者林河名聯合報

行政院長賴清德「台獨工作者」的說法,引發對岸強烈批判,大陸媒體甚至直指近日軍事演習是衝著賴揆而來。蔡英文總統日前被問到賴的台獨主張,僅表示他是一個「誠實」的人,沒把困擾說出口;賴清德昨天主動說明,特別強調「務實」的部分,且把基調拉回兩岸「維持現狀」,等於表態不給蔡總統續添麻煩。

對於賴揆先前的台獨主張,蔡總統日前以「誠實的人」為其緩頰,並表示在兩岸政策上,「他還是支持我們的維持現狀,支持我們兩岸要維持穩定」。蔡總統說法委婉,卻也讓外界感受她的為難之處。對岸反應卻再明顯不過,解放軍十八日實彈射擊演習,明明選在蔡總統即將出訪史瓦濟蘭期間,大陸鷹派媒體卻把矛頭對準賴清德。

賴清德昨天上午在花蓮與媒體茶敘,被問到台北市長柯文哲所說的「台北價值」,卻話鋒一轉,主動表示要把話誠實講清楚,自己是「務實」的台獨工作者。其中,最引人注意的,應該是「台灣是個主權獨立的國家,不必另外宣布台灣獨立」,清楚回應部分人士對他要「獨立建國」的疑慮。隨後還「加碼」補充,強調政府的立場一致,就是「維持現狀」,更是回歸蔡總統的兩岸政策基調。

不過,賴清德雖從「個人意見」回到「政策基調」,但對岸仍可從其說法中挑出問題,包括:「台灣」是一個主權獨立的國家,以及台灣前途只有兩千三百萬人可以決定,「其他人都不行」等,恐非賴揆從「誠實」轉為「務實」,就能獲得對方信賴。

就在賴清德「拚觀光」這兩天,蔡總統針對兩岸及國際情勢召開國安會議,包括掌握解放軍動態,秉持不挑釁、不怯敵之原則。我方固然不該怯敵,但兩岸要維持穩定,互相「不挑釁」應更重要,而這也是賴揆必須「務實」面對的問題。

 
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務實台獨說 藍批賴清德:迴避提中華民國
記者王寓中、許家瑜∕台北報導聯合報

行政院長賴清德提出務實台獨說的三個方面和六個方向具體內容,國民黨認為,這是賴清德面對中共即將舉行軍演提出的說詞。國民黨文傳會主委李明賢質疑,賴清德的說法始終迴避提及中華民國的正式國號,蔡政府要虛級化甚至消滅中華民國的疑慮仍未解除。

立法院國民黨團書記長李彥秀表示,賴清德還是沒有搞清楚自己個人主張與政府依照憲法運作的差異。賴已經不是民代,也不是地方政府首長,身為行政院長,代表的就是國家行政體系的執行者。特意加上務實,但卻是虛偽的政治話術,除了自欺欺人,毫無意義。執政黨應回到憲法及增修條文的原則,才是維護國家尊嚴維護兩岸對等和平發展的中道路線。面對大陸的文攻武嚇,賴清德如果不調整自己的論述說法,最後犧牲的是國家的利益。

民進黨團幹事長何欣純表示,賴清德只是向外界重申,不管外在環境如何,他仍堅持自己的意念。至於賴言論是否可能激怒大陸當局,她認為,總統近日召開國安會議制定因應措施,台灣也已經做好準備,沉著應對任何變化。

親民黨團總召李鴻鈞表示,賴清德如今已是行政院長,不能像以前擔任台南市長或立委一樣用私人感情發表個人想法,何況中共近期又將進行實彈演習,應該盡量緩和衝突,設想如何恢復溝通管道才是首要任務。時代力量發言人李兆立表示,支持執政黨捍衛台灣主權,更期待政府實質推動國家正常化。

 
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話題

蔡總統見環團:台灣企業 不能缺電
記者董俞佳、林敬殷∕台北報導聯合報

「不會為了開發而犧牲一切」

年度NGOs環境會議前天結束,蔡英文總統昨隨即接見十二個民團代表,展現誠意、廣泛討論能源轉型、動物保護、海洋生態等議題。蔡總統表示,她經常告訴各部會,為了環保、為了讓生態能夠永續,「就是多花一點錢也沒有關係」,千萬「不要為了省錢而犧牲價值」,政府絕對「不會為了開發而犧牲一切」。

盼環團支持政府政策

正值深澳燃煤電廠爭議,環團會中力倡減煤,呼籲不應再蓋一座燃煤電廠,但蔡總統回應,台灣有很多重要企業,不能缺電,她盼環團支持政府政策。

但她也同意台電應更公開電力使用資訊以及盤點電力分配,也說會研議以地熱等再生能源來當替代能源。

蔡總統表示,希望環團站在互信的角度,看到政府官員的努力,政府一定會從環境保護角度思考這件事。

蔡總統也說,台灣缺電且工業用電太重,但台灣也需要高科技產業,這十年是台灣能源政策轉型最痛苦的十年,但二○二五年非核家園的目標絕對不會跳票。

史上接見時間最長的一次

NGOs會議今年邁入第十五年,每年會議結束,環團都會將討論結果送至總統府,歷任總統也都會接見環團。昨蔡總統邀環團到官邸討論,不僅與會有各部會首長,前後也談了近兩個半小時,是史上接見時間最長的一次,也是首次在官邸會面。

環團人士多表示,此行感受到總統對話誠意,也希望近期能再拜會行政院長賴清德,當面溝通環保議題。

允諾設置動物保護司

總統府新聞稿表示,昨會談過程氣氛融洽,對許多議題也都有實質討論,會中如動保團體希望設置動物保護司、研發動物實驗之替代方案,也獲得將會設置的正面回應。另還包括研議召開國家永續發展會議、加強濕地與海洋資源的保育、休漁期間外籍勞工的勞動力運用、建置國家地理資訊系統、公布綠色GDP、改善高雄水汙染及空汙,以及新北雙溪水庫、中油第三天然氣接收站等議題討論。

蔡總統指出,雖然解決問題需要時間,但與會的部會首長、副首長,只要能夠立即回應的,一定回應,而現場不容易回應的,研議後也一定會處理。政府一定會認真面對問題,不會「人去茶冷」。

 
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賴清德:不讓北部空汙成問題
記者林河名、董俞佳、侯俐安∕連線聯合報

深澳電廠爭議不休,行政院長賴清德昨天表示,政府要穩定供電、減少空汙,也不能犧牲民眾健康,「我是新北市的孩子,不會因為我當行政院長,就拿新北或周邊縣市民眾的健康作為經濟發展的代價」。

深澳燃煤電廠爭議,從環評大會燒到立法院,已是政治議題,且不僅環評爭議未解,未來恐還得至少過三關,燃煤電廠才得以運轉。未來每一關恐怕都有得吵。

針對深澳燃煤電廠爭議,賴清德解釋,興建深澳電廠並非為了「非核家園」,而是著眼於北部供電不足;北部用電量接近台灣四成,但北部發電僅百分之卅四,差額都由中南部供電,而北部肯定會持續發展,若不及早解決,北部發展會受限,「深澳電廠有不得不建的理由」。

賴清德昨在花蓮與媒體茶敘時說,台灣面臨能源轉型已擬訂三個目標,即落實「二○二五非核家園」、穩定供電與減少空汙;核一、核二與核三廠未來如期除役,核四也已封存,「非核家園」在台灣未來已經確定,核電不是能源的考慮項目,只剩下天然氣跟燃煤發電。在客觀條件下,天然氣發電需要除氣槽、輸氣管等問題,是不被允許的,基隆市長林右昌也表態不支持燃氣發電,所以只剩下燃煤發電。

 
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馬英九:核四啟動不就沒問題
記者魏翊庭、陳珮琦∕新北報導聯合報

深澳電廠爭議向上延燒,前總統馬英九昨說,深澳電廠搞成這樣子很奇怪,蔡政府到二○二五年要把燃煤發電比例降到三成,「既然要節省怎麼又興建,這是完全矛盾」。

深澳電廠不只是地方議題,還牽涉環保、能源層面,成為複雜的政治議題。新北市長朱立倫昨天也質疑,「我們為什麼要選擇一個高汙染的燃煤電廠?」要求不只台電要講清楚,所有的新北市長參選人都要講清楚。

馬英九昨到新北市中和參加潑水節,主動提及深澳電廠爭議。他說,深澳的事情搞成這樣子,核四啟動不就沒問題了?「現在用燃煤發電,很奇怪」,蔡政府計畫到二○二五年,燃煤發電比例要減少到三成,現在燃煤發電比例還有四成六,「既然要減少,為何又要興建?完全矛盾嘛!」

朱立倫表示,他一再強調,大台北地區可以蓋電廠,但高汙染性的燃煤電廠,不是我們的選擇,希望大家做出理性判斷;民眾要的是真相,希望環評委員透過科學數據、以及市府委請學者專家做的研究結果、加上民意反映,做出最明確的決定。

朱立倫日前也在臉書指出,台電不聲不響要在海洋保育區內蓋防波堤,危害民眾生命安全,破壞生態;市府堅決反對,「台電,請不要挑戰市府執法的決心」。

 
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大潭藻礁再開聽證會? 蔡總統慎重考慮
記者董俞佳∕台北報導聯合報

蔡英文總統昨接見民團,除深澳電廠爭議外,另個聚焦討論的是大潭藻礁。

搶救大潭藻礁行動聯盟向蔡總統建議,中油所提天然氣第三接收站應立即改為「異地建站」,避免不當開發。

為達到能源轉型目標,中油擬於桃園建置第三天然氣接收站,不過因當地有豐富的生態如柴山多杯孔珊瑚等,受到環團抗議,認為不該開發。

搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政說,中油現在所提的迴避替代方案不是好的策略,也不是真正的雙贏方案,最好的方式應該是異地建站。更拜託蔡總統給一次聽證會的機會。蔡總統未於現場允諾,指還要跟幕僚交換意見,但表示會慎重考慮。

針對總統回應,潘忠政說,從總統的回覆可以知道,總統的資訊大部分仍來自行政系統,跟過去中油、經濟部等行政部門回應幾乎一致,讓人覺得回答的有點不專業,他遺憾這次會面似乎沒有突破之處。

潘忠政還向蔡總統表示,總統曾寫下藻礁永存,希望四月廿八日總統可一起前往凱道參加守護藻礁音樂會,總統則允諾,如果有時間的話會出席。

 
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深澳電廠今專案報告…朝野甲動 新北備戰
記者王敏旭、張曼蘋、施鴻基、林敬聯合報

立法院環衛委員今天排審深澳電廠專案報告,朝野甲動備戰,新北市府發言人張其強表示,將比照前瞻計畫的攻防強度,由局處首長站上第一線辯護。

民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,看今天在野黨怎麼出招再說;為確保行政部門與執政黨團動作一致,民進黨團上午會和行政部門進行會前會沙盤推演。

新北市府官員透露,由於專案報告是衛環會邀請中央部會報告,新北市府雖受邀,但並非議程上可上台報告的機關,但今天輪值召委是國民黨立委陳宜民,市府已與國民黨立院黨團取得默契,若議事進行順利,會安排市府發言表達反對興建燃煤電廠立場。

官員說,國、民兩黨今天都發出甲級動員令,若議事遭到杯葛,市府代表也可能枯坐一整天,但市府代表都做好準備,會透過其他管道發聲,重申無論興蓋深澳電廠或防波堤,市府都有權准駁。

新北市環保局發言人孫忠偉說,台電應針對外界疑問提出評估報告,不應由環保署副署長詹順貴跳出來「玩文字遊戲」,有失環保署立場。

孫忠偉指出,三月十四日深澳電廠環差案審查,新北市提出十四項意見,「台電全無回應」;環差通過至今,台電也未對空汙、停發生煤許可、港區出海口北移、水下生態等意見提出評估報告。

新北市農業局漁港及漁業管理處長汪昭華說,台電身為開發單位,應提出保育區生態調查資料,卻僅用兩、三百字簡單帶過,「連碼頭裡的魚都不知道有哪些,怎知沒有影響?」最離譜的是,當初會議中新北市府或環團所提出的異議內容,會議紀錄竟變成「與會者沒有其他意見」,令人匪夷所思。

 
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蔡總統「為環境努力」環團未埋單
記者董俞佳∕台北報導聯合報

蔡英文總統昨接見以環團為主的十二個民團代表,針對深澳燃煤電廠爭議,蔡總統雖回應會研議地熱發電取代的可行性,但也希望環團支持目前政府的措施,不過環團並未埋單,多認為無說服力,台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍還說,要逼迫民眾選擇使用這種電力來源?

環團代表昨都呼籲不應該蓋深澳燃煤電廠。與會的環保署長李應元、經濟部次長龔明鑫都向環團表示,台電資訊顯示如果不蓋,北部恐怕電力會不足,同時再度強調使用「超超臨界」的機組,已把汙染減到最低。

蔡總統會中向環團表示,民進黨現被外界批評為「資進黨」,但請環團相信政府絕對是為了環境在努力。台灣有許多重要的企業,這些企業紛紛反映他們不能缺電,她希望環團在國家一直努力改善環境的情況下,支持目前政府推出的這些措施。

高茹萍說,相對鄰近國家,台灣用電很浪費;為什麼北部不能使用分散型的再生能源或進行節電?如果觀念仍停留在集中式發電,且還是會造成環境、空汙的電力來源,形同逼迫民眾選擇使用這種電力來源。

長期倡議東北角可發展地熱的台灣環境保護聯盟委員、台大資訊工程系教授高成炎向蔡總統表示,根據國外研究案例,我國可發展地熱或其他可行的再生能源。

龔明鑫於現場允諾說,將找時間再跟環團討論;蔡總統則說,能源轉型的長期工作,與台灣產業結構息息相關,只是台灣過去都是高耗能的產業結構,所以還沒辦法立刻明確做出指示,但相關技術都會「研議」。

台灣環境保護聯盟秘書長陳秉亨建議,可透過再生能源促進偏鄉農漁村發展,農委會副主委陳吉仲贊同並說,將跟文化部、能源局跨部會討論。

 
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要聞

陸周三實彈軍演 國防部:例行小規模
記者許家瑜、林敬殷、洪哲政、程平聯合報
中共解放軍預計在本周三於福建沿海展開實彈軍事演習,國安局與國防部今天赴立法院外交及國防委員會專案報告,國防部在昨已送到立院的報告中強調,大陸是在「福建石獅」附近從事「例行性」實彈射擊訓練,大陸官方及媒體卻將其擴大渲染為在台灣海峽舉行軍事演習,刻意製造區域緊張不安情勢,企圖擾亂及動搖我民心士氣。

國防部說,此次大陸藉官媒、網路、假新聞刻意擴大渲染,同時舉行海上閱兵、戰機實施遠海飛訓等軍事威脅行動,凸顯其對我「和、戰兩手」策略與「文攻、武嚇」統戰總體企圖,籲請國人勿受其影響而隨之起舞。

國安局則說,中共官媒《環球時報》四月十二至十四日刻意渲染共軍將在台海「實彈演習」,且兩度發表偏激言論;國台辦發言人亦於十三日藉機重申「反對台獨」立場。中共官媒近年逐漸開始運用類似手法,報導不實資訊以混淆各方視聽,開展「心理戰、輿論戰」作為,以達致其特定政治目的。

國安局指出,福建石獅靶場為共軍東部戰區陸軍砲兵及防空部隊慣用訓練場域,每年均會在此實施火砲射擊,屬例行性訓練;這次禁航時間十六小時、禁航區範圍兩百平方公里,為短時間、小規模演練活動,沒有發現共軍有異常調動、實施大規模演訓狀況。

根據我軍方掌握情資,大陸軍方在福建石獅沿岸開設長廿公里、寬十公里之禁航區,軍演範圍距離金門及本島最近之台中分別為六十、一百七十五公里,距離海峽中線六十八公里。

報告表示,為避免虛假消息造成民眾恐慌與不安,國防部在評估對我無直接威脅下,秉持不挑釁、不怯敵之指導,維持常態部署及警戒兵力。

國安局也強調將協同國防部與各相關單位,密切監控共軍實彈演習情況,並持續掌握共軍其他戰訓動態及周邊海、空域情勢;另將嚴密掌蒐關鍵預警情報,並關注中共散布不實資訊情況,以提供政府有效因應。

 
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我掌握共軍軍演情資 非針對蔡總統出訪
記者林敬殷∕台北報導聯合報
蔡英文總統即將在明天出訪非洲友邦史瓦濟蘭共和國,針對大陸解放軍在十八日舉行軍演,知情人士表示,我方有掌握相關情資,該演習是例行演訓,非針對蔡總統出訪。

他說,蔡總統在上周六舉行國安高層會議,政府對相關情事均有密切掌握,國人不用擔心。

知情人士並透露,事實上,蔡總統上周(十三日)到蘇澳視導海軍戰備操演,事前也通報美、日等周邊鄰國。

共軍的動作頻頻,引發外界關切蔡總統出訪期間是否有相應作為,知情人士表示,蔡總統上周六舉行國安高層會議,當天會議主要是就美英法聯軍空襲敘利亞一事有所了解,但也就亞太地區近期情勢討論;事實上,也就是在總統出訪前,就國安、國防、外交及兩岸四領域做通盤整理和了解,並確認相關權責單位的準備工作。

值得注意的是,總統府在前天發布國安高層會議相關照片中,與會人士手上的資料刻意模糊處理,但蔡總統身後的螢幕,正是開會時會議室與國軍聯合作戰指揮中心連線的情況。

換言之,透過連線,國安高層可即時確認國軍各項準備工作,包括戰管、情報等單位的訊息,並在第一時間回報。

蔡總統在會中做成的各項裁示,也可以在第一時間通報,縮短訊息通報的時間,並且提升準確性。

 
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我6月4日漢光演習
記者許家瑜∕台北報導聯合報
針對解放軍預計在本周三(十八日)於福建沿海展開實彈軍事演習,我國防部也已初步規畫國軍年度漢光演習的實兵驗證,於六月四日起五天四夜在國軍各作戰區展開。據指出,相關單位已安排蔡英文總統在演習期間親自校閱參演部隊。

根據初步規畫,漢光演習期間,國軍十大戰略單位將同時進入戰備接戰狀態,台中清泉崗基地,並將模擬共軍空降部隊來犯,由國軍第十軍團與空軍戰機部隊共同殲滅。

此外,我方研判,十八日解放軍實彈演習屬例行性火砲射擊訓練;根據海巡署公告的國軍靶訊,同時段內金馬及台灣本島各作戰區也都有一系列實彈射擊。

 
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獵雷艦轉賣中資? 一銀:不可能
記者沈婉玉∕台北報導聯合報
外傳中資有意向慶富集團合造獵雷艦廠商、義大利Intermarine(IM)船廠收購我國海軍獵雷艦,聯貸主辦銀行第一銀行因而急赴義大利聲請假扣押。一銀昨天澄清,依據合約,獵雷艦不可能轉賣第三人,不排除是有心人士散布臆測的不實消息。

依義大利政府核發的獵雷艦輸出許可證,獵雷艦最終使用者是中華民國海軍,據了解,IM公司完成船體載台後,須由海軍簽署相關文件始可辦理交船,且因事涉國防機密,不可能轉賣第三人。

一銀表示,自宣布慶富違約至今,持續積極對慶富集團進行追償,任何可能的追償行動都會繼續進行,以降低聯貸債權損失。在未完成海測、驗收交艦前,獵雷艦現階段仍屬於IM公司,一銀沒有前去義大利,正委請義大利律師釐清及評估代位終止慶富與IM合約及查封扣押獵雷艦的可行性。

一銀並指出,獵雷艦今年三月下水,下水後,仍然需要進行一年海上測試,通過測試明年二月始能驗收交船,交船的狀態只是完成船體載台,並未安裝戰鬥系統。

 
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焦點新聞

未來將可預立醫療決定 拒絕維生灌食
記者鄧桂芬∕台北報導聯合報

「病人自主權利法」將於明年元月六日上路,未來具完全行為能力的成人可在醫療院所諮商後,預立自己在昏迷或無法表達意願時的醫療決定,由代理人執行。為了讓民眾表達並執行意願,衛福部公布「預立醫療決定書」草案,民眾可簽署拒絕或撤除維持生命的治療或人工營養、管灌餵養。

意識不清、只能靠呼吸器續命、身上插滿管子,若生命變成「賴活不如好死」的狀態,大多數的人並不願意。本屆金馬獎最佳影片「血觀音」,主角棠夫人晚年纏綿病榻,雖用書面表達拒絕繼續救治,但被女兒撕毀。病人自主權利法上路後,若棠夫人另立醫療委任代理人,即有機會依自己意願走完人生。

病人自主權利法是亞洲首部「自己醫囑自己訂」的先進法案,主張民眾對病情與醫療選項有優先知情、選擇與決定的權利,透過預立醫療照護諮商,預立醫療決定,在符合法案公告的五種臨床條件:末期病人、永久植物人、極重度失智,或發生不可逆的昏迷、其他經中央主管機關公告疾病時,可選擇接受或拒絕醫療。

病人自主權利法離上路之日不到一年,「預立醫療決定書」首度曝光,內容除接受或拒絕維生與灌食的醫療照護選項,還可註明是否同意器官、遺體捐贈、照護地點及往生地點選擇、希望後事安排等;民眾預立醫療決定,必須先到預立醫療決定諮商門診,進行充分溝通與諮商,並有二名以上具完全行為能力者在場見證,或公證人公證。

至於可提供預立醫療決定的諮商醫療機構,衛福部同步預告「提供預立醫療照護諮商醫療機構管理辦法」草案。衛福部醫事司長石崇良說,去年委請七家醫院試辦,一年完成不到二百例,發現諮商門診一次約六十到九十分鐘,有時要諮商二次才完成,按使用者付費原則,開放醫院可酌收諮商費。

 
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軍公教減退休俸 壓垮飯店業?
記者黃冠穎∕台北報導聯合報
六福皇宮今年底吹熄燈號,台北市旅館公會理事長劉季強昨天表示,六福皇宮經營沒犯錯,壓倒飯店業的原因是台北競爭力下降、軍公教減退休俸,以及低價日租套房猖獗。六褔皇宮決定歇業止血,正是台灣觀光業的警訊,必須正視這個問題。

劉季強昨天在公會內部群組發文指出,他去年初就發現台灣的旅館市場供需失調;日前他在本報的財經觀點提出「如果大家再盲目投資旅館,最後只會一起死!」或許有人覺得此話用辭不妥,但這就是事實。

對於壓倒台灣飯店業的原因,劉季強說,第一、台北市都市綜合力年年都在下降,赴台經商和洽公的商務客大量減少;第二、軍公教減退休俸,使得在國旅市場占多數的軍公教捨不花錢,致國旅市產也失了生機。第三、Airbnb在台灣打著共享經濟之名,靠著超低價日租套房,吸引九成以上的自由行旅客。

劉季強說,現在看來更可怕的是,退出市場的是對軟硬體要求高,投資金額龐大的合法旅館;而應該退出市場的非法日租套房反而蓬勃發展,台灣的觀光旅館業正在沉淪。他指出,台灣觀光業大環境正在快速惡化,除了優質客源正在大量流失,OTA(國際訂房網站)只問利潤,不問是否合法的不合理營運方式,對合法旅館業者造成極大傷害。

他呼籲,業者一定要團結起來,利用科技創新,找出更有效的行銷方式,推出能與OTA抗衡,功能強大的優質跨國訂房系統,才能行銷台灣,並爭取更多優質國際觀光客來台旅遊,因為如果無法掌握優質客源,砸再多錢提升旅館服務品質,也不會有成效。

 
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新教長若卡管 台大行動聯盟要告
記者林良齊∕台北報導聯合報

日前按鈴控告教育部長潘文忠及教育部人事處長陳焜元瀆職的台大自主行動聯盟召集人周崇熙昨說,仍會繼續對潘文忠提告,並指如果新教育部長對台大校長當選人管中閔的人事案也如此消極,將一併按鈴申告,他呼籲新任教長應盡快給人事答案。

協助台大自主行動聯盟赴北檢提告的管中閔義務律師俞大衛也說,先前控告的是潘文忠及陳焜元,如果未來接任的教長仍以如此態度面對台大人事案,會持續追究相關責任。

至於日前因潘文忠請辭而流會的教部第二次跨部會諮詢專案小組,何時再開會釐清爭議?教育部次長林騰蛟說,潘文忠請辭前天才被「勉予獲准」,跨部會諮詢專案小組仍會依第一次決議持續蒐集資料,但要處理管中閔的人事案,可能要等新部長上任。

【記者林良齊∕台北報導】教育部長潘文忠因「卡管案」求去,連帶原本昨天由他主持的十二年國教新課綱中自然及健康與體育領綱的課審大會,也跟著取消。國教行動聯盟理事長王立昇昨表示,十二年國教新課綱原定今年上路,去年改成明年上路,課綱審查進度已落後,現在又恐因教育部長辭職一事延宕。

教育部次長林騰蛟說,下次課審大會訂在下周日召開,近期會與國教署討論是否由他代理主持會議,目前課審大會也是積極在審議,希望能夠把握進度。

 
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未來一周空品預報 雲嘉南注意揚塵現象
記者董俞佳╱即時報導聯合報

環保署發布一周空氣品質預報,今天各地擴散條件較佳,但雲嘉南要注意揚塵現象,明天至19日,東北季風稍減,中南部空氣汙染物容易累積,20日起午後留意紫外線指數偏高,臭氧濃度也可能升高。

環保署指出,今天受東北季風及華南雲雨區東移影響,各地降雨機率高。西半部空氣品質受到東北季風影響,擴散條件較佳,不過雲嘉南空品區局部時段可能引發地表揚塵現象,為「橘色提醒」等級;馬祖及金門受境外汙染物影響為「橘色提醒」等級;北部、竹苗、中部、高屏空品區及澎湖為「普通」等級;宜蘭及花東空品區為「良好」等級。

17日仍受東北季風及華南雲雨區東移影響,各地降雨機率仍高。東北季風稍減弱,使中南部擴散條件稍差,汙染物累積,中部、雲嘉南及高屏空品區為「橘色提醒」等級;北部及竹苗空品區為「普通」等級;宜蘭及花東空品區為「良好」等級。

18、19日華南一帶東移的水氣減少,但受東北季風影響,迎風面的東半部地區及北部山區仍有局部短暫雨。中南部擴散條件稍差,中部、雲嘉南及高屏空品區為「橘色提醒」等級;北部及竹苗空品區為「普通」等級;宜蘭及花東空品區為「良好」等級。

20日起東北季風減弱,各地為多雲到晴。中南部地區為背風面,天氣穩定、擴散條件不佳,細懸浮微粒易累積;白天溫暖,紫外線指數偏高,午後也容易有光化反應使臭氧濃度升高,空氣品質將為「橘色提醒」, 內陸局部地區可能達到「紅色警示」等級 。

 
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冷涼天氣持續至18日 19日高溫回升
記者董俞佳╱即時報導聯合報
受鋒面通過及東北季風增強影響,昨天各地高溫明顯下降。氣象局指出,這樣的天氣型態預計持續到18日,19日開始東北季風減弱,各地氣溫再回升。

氣象局指出,昨天開始,北部、東北部天氣轉涼,北部及東半部地區有局部短暫雨,其他地區有局部短暫陣雨。

氣象局表示,18日之前受東北季風及華南雲雨區東移影響,都是類似天氣型態,北部、東半部天氣較涼,其他地區早晚亦涼,中部以北高溫約在22至23度左右,雨量方面,中部以北、東半部地區及南部山區仍有短暫雨,其他地區亦有局部短暫雨。

19日開始東北季風減弱,氣溫回升,19日、20日北部高溫約30度、中南部高溫32度。

 
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政治新聞

蘇貞昌競選團隊 將是新組合
記者祁容玉∕新北報導聯合報

行政院前院長蘇貞昌將代表民進黨參選新北市長,近期行程以拜會老友,告知參選決定為主。據了解,民進黨中執會下周三通過徵召後,蘇將正式啟動籌組競選團隊。

據了解,民進黨中執會通過徵召後,蘇的競選團隊也將到位,外傳蘇系重要文膽李厚慶、民進黨前北縣黨部主委張基長,甚至蘇的三女兒蘇巧純都可能加入團隊打選戰。

對於外傳名單,蘇巧慧說,「好像不太正確」,父親說過,參選新北市長「不是他規畫的人生劇本」,因此競選團隊組建並非馬上就能到位,且外界點名的名單,許多人現在都有要職在身;過往團隊當然會再聚集回來幫忙,但也會加入很多年輕面孔,屆時會是「新組合」。

幕僚表示,蘇貞昌近期會安排軟性行程走訪地方,大多是拜訪老友,親口報告參選決定;目前媒體聯繫暫時借用蘇巧慧媒體群組,等4月25日民進黨中執會通過徵召後,才會建立專屬媒體窗口,啟動選舉行程。

 
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侯友宜訪周錫瑋、金介壽 幕僚:盡快安排
記者祁容玉∕新北報導聯合報

藍綠新北市長對戰白熱化,國民黨新北市長參選人侯友宜的「政策行程」和「里長拜會」雙軌並進。侯友宜日前拜會國民黨前主席連戰時,連戰曾提醒侯要好好與初選對手周錫瑋、金介壽溝通,但周和金至今尚未接到通知,侯友宜辦公室表示將盡快安排。

周錫瑋政策中心主任陳坤榮昨表示,初選後黨部曾來電詢問拜會事宜,但當時周錫瑋出國,辦公室同仁認為應由侯直接對周邀約才適合,但周錫瑋13日回國至今,還未接到侯陣營的邀約。金介壽昨表示,沒有接到拜會邀約,「順其自然」。

侯辦主任謝政達說,目前侯友宜行程安排以政策行程和里長拜會並進,近期捷運周邊視察都更,走訪八里文化公園、淡海輕軌、捷運三鶯線,都是政策行程,也適時讓侯友宜提出政策願景。

侯友宜在初選階段已拜會過一輪議員,現已開始分區拜會里長。謝政達說,侯友宜在初選政見會上說過,市政是要議員、里長大家一起來做,拜會行程會往更基層耕耘,結合地方力量來拚市政。

 
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黨工涉毒 林昶佐:與時力無關
記者江孟謙、李京昇、林麒瑋、許家聯合報

綠黨桃園市議員王浩宇昨天爆料時代力量黨工持有二級毒品「毒郵票」;新北市警方證實,上月廿七日接獲通報,配合基隆憲兵隊到台北市忠孝西路,逮捕疑持有毒品的時代力量卅六歲林姓男助理;林否認涉毒,被依毒品罪嫌移送法辦。

王浩宇說,事發後時力北市黨部立即與該黨工切割,也對其他人下封口令,如果能騙就騙就是時代力量面對問題的態度,那跟他們過去批評的黑箱有什麼差別?他強調,時代力量應徹查,是否有其他黨工涉案。

對王浩宇多項指控,時力北市黨部主委林昶佐再三強調,涉毒品案黨工與時力無關,因涉嫌人是在其他團體的辦公室被抓,時力沒有必要對抹黑造謠隨之起舞。

林昶佐說,該名人員已檢驗無毒品反應,王浩宇有任何疑慮應去對檢警說明。時力北市黨部也表示,此案檢警調查還未有明確結果,目前當事人停職接受調查。

警方調查,林被指透過網路向國外訂購一百張二級毒品「毒郵票」,及廿多公克毒蘑菇,包裹寄抵後在海關被緝毒犬攔截;新北市刑大與基隆憲兵隊依包裹收件人地址,上月廿七日到北市逮人;據了解,林落網後稱不知毒包裹事。

王浩宇說,近年校園毒品氾濫,時代力量作為年輕人最欣賞政黨,遇到類似問題不但沒積極處理,還選擇包庇,嚴重傷害第三勢力形象,也對孩子做出最壞示範。

他表示,時代力量一直強調公開透明,但這次遇到事情就全面封鎖、對外矢口否認,黃國昌身為黨主席不應縱容。

時力北市黨部說,該黨工去年底到職,主要在北市黨部工作,因黨部黨工運作是用臉書群組,怕影響時力選情,該黨工關掉臉書,手機則因檢警調查被沒收,不是如傳聞極力切割。

 
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社會新聞

偷拍、誘騙、親密愛人攝錄… 網路性勒索 15歲也受害
記者李承穎、廖炳棋∕台北報導聯合報

網路犯罪頻傳,根據警方調查,「性勒索」已成為新型態網路犯罪。越來越多被害人可能因偷拍、網路誘騙,甚至「親密愛人」攝錄,遭到加害人持性愛影片勒索,其中又以年輕人居多。

台灣展翅協會日前公布統計,去年網路諮詢「性勒索」比率首度高於網路霸凌,受害者中年齡最小僅十五歲,他們認為應是受到近年科技發展迅速的影響。

台北市婦幼隊指出,「性勒索」是新型態犯罪,並未透過政府相關機關正式命名,多半視案件發展,再以妨害性自主、恐嚇或妨害秘密等罪論處。

婦幼隊說,曾有大學三年級女學生與男友交往半年,發生性關係時男友常拿手機拍攝,她多次制止無效;後來被害人提分手,男友不斷死纏,還以性愛影片威脅女學生繼續發生性關係。被害人實在無法忍受不再聯絡,男友竟真的將影片上傳國外色情網站,友人看到影片告知,被害人才趕緊報案。

警方說,被害人形容男友高學歷又文質彬彬,交往後才知控制慾很強,更沒想到分手後對方真的會拿性愛影像威脅。

另有一名與男友交往多年的年輕女子,濃情時常傳些私密照給男友,後來感情淡了要求分手,男友竟出示一個社群帳號,裡面除被害人傳的私密照,還有睡覺時遭偷拍的裸照;男友威脅「不復合,就設成公開」,但被害人不肯受威脅,馬上報案。

展翅協會認為,性勒索包括網路交友性愛視訊遭側錄、偷拍或自拍私密影像遭恐嚇;受害者男生以金錢勒索為多,女性受害者則被要求持續關係,或拍攝更多性勒索影像。

台北市刑大說,「性勒索」不但觸犯刑法,也可能面臨民事求償,分手時應理性,勿以此為報復手段;也奉勸熱戀男女別自拍,因網路不確定性與偽裝程度很高,一旦拍攝或傳私密照遭上傳,就算事後控告對方,照片在網路也極難根除搜尋。

 
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大鮪13號印尼查無不法 今凌晨可釋放
記者潘欣中∕屏東縣報導聯合報

屏東東港籍「大鮪13號」昨天中午行經麻六甲海峽印尼領海時,被印尼軍艦攔下登船檢查,並帶回附近港口。東港區漁會總幹事林漢丑說,最近傳有台灣人經海路走私毒品,印尼軍方才對過往台灣漁船加強檢查,「大鮪13號」確定查無不法,今天凌晨零時左右可釋放。船東慨嘆,碰到這種狀況,只能自認倒楣。

「大鮪13號」設籍屏東東港,是鮪延繩釣漁船,二○一四年從東港漁港出海,一直與國外合作,在印度洋海域作業。相隔四年返台,前天和同公司的「大鮪1號」同行,結果在行經麻六甲海峽時,在印尼領海被印尼軍艦攔下登船檢查再帶走,郭姓船長立即以衛星電話回報船務公司。

船東友人說,兩艘漁船從印度洋穿過麻六甲海峽再經南海回台,都是採國際慣行的「無害通過」。「大鮪13號」被印尼軍艦攔檢,又帶返附近印尼港口「加強檢查」,都查無不法,但「印尼官方有權登檢,碰到這種狀況,只能自認倒楣」。

經外交部了解,印尼是因近年台灣人透過海域走私毒品,才會對過往的台灣漁船加強檢查,「大鮪13號」號只是其中一艘。

 
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兩岸新聞

罕見!人民日報發聲挺同志
記者汪莉絹∕綜合報導聯合報

中國大陸社群平台日前被要求清查涉黃、暴力、同性戀題材等內容,並封閉一些同志網站,引發許多大陸網民不滿。中共黨媒人民日報評論部的微信公眾號昨天發出評論,指「不管是同性戀還是雙性戀都屬於正常,絕不是疾病」。中共黨媒如此公開談論同性戀傾向並為之發聲,實屬罕見。

微博十三日晚間公告,根據網路安全法,展開為期三個月的網路內容集中清理行動,對象包括涉黃、宣揚血腥暴力、同性戀題材的漫畫及短影音內容。這一公告引起大陸諸多網民的憤怒,認為微博不該粗暴的將同性戀與色情暴力一起清查。

人民日報官方微信公眾號十五日登出評論文章「不一樣的煙火,一樣可以綻放」,指「性傾向不止一種,不管是同性戀還是雙性戀都屬於正常,絕不是疾病」。

文章引述大陸小學生性健康教育讀本指出,世界衛生組織在一九九○年就正式將同性戀從疾病名冊中去除,中華精神科學會在二○○一年也將同性戀從精神疾病分類中刪除。「不歧視同性戀,並且保障其權益,更是現代社會的基本原則」,「同性戀者在性傾向上是少數群體,保護少數人的權利,也是社會公平正義的必然」。

文章表示,從情感上,各人對同性戀的接受度可以不同,但從理智上,尊重他人的性傾向卻應該是共識。文章也談到網路整頓稱,如果內容涉黃涉暴、違法違規,「不管是哪種性傾向的內容,都應該堅決清理」。

文章還指出,性傾向本身,不應該成為「少數人嘩眾取寵的內容」,如果在網路平台以各種方式博眼球,把性傾向當成了一個「賣點」,就會變成一種低俗、媚俗的表演。總之,同性戀者也是正常的公民,在主張權利的同時,也需要承擔自己的一份社會責任。「願每一種愛都不被傷害,願每個人都能活出內心的色彩」。

 
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海南拚經濟 要發展賽馬、運彩
記者許依晨∕綜合報導聯合報

大陸國家主席習近平日前宣布海南全省將建自貿區以及探索自由貿易港後,中共中央、國務院隨後發表「關於支持海南全面深化改革開放的指導意見」,當中最受矚目莫屬鼓勵海南發展賽馬運動,並探索發展競猜型體育彩券和大型國際賽事即開彩券。

新華社十四日公布的這份逾萬字的指導意見,開出廿項發展舉措清單。包括:發展競猜型體育彩券和大型國際賽事即開彩券;在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心,鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目,支持打造國家體育旅遊示範區;發展動漫遊戲、網路文化、數字內容等新興文化消費,並允許旅遊酒店經許可接收國家批准落地的境外電視頻道;打造軍民融合發展示範基地。

該指導意見稱,海南的戰略定位是全面深化改革開放試驗區、國際旅遊消費中心、國家生態文明試驗區和國家重大戰略服務區,要將海南打造成中國大陸面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,深度融入中國海洋強國戰略,為南海維權、「一帶一路」建設等國家戰略形成保障。

指導意見鼓勵境外機構進駐海南,鼓勵跨國、大陸大型企業集團在海南設立國際總部和區域總部;設立海南自由貿易港建設投資基金,大陸當局會根據海南省建設自由貿易試驗區,實行符合海南發展定位的自由貿易港政策需要,及時向海南省下放相關管理權限,給予充分的改革自主權。

意見還提出海南發展的時間表,明確到二○二五年自貿港制度初步建立,營商環境達到大陸國內一流水平;到二○三五年,自貿港制度體系和運作模式更加成熟,營商環境躋身全球前列,優質公共服務和創新創業環境達到國際先進水平;到本世紀中葉,形成高度市場化、國際化、法治化、現代化的制度體系,成為綜合競爭力和文化影響力領先地區。

為促進海南國際旅遊島目標,將實施更加開放便利的離島免稅購物政策,實現離島旅客「全覆蓋」,提高免稅購物限額;航線部分,支持海南開通跨國郵輪旅遊航線,支持三亞等郵輪港口開展公海游航線試點,加快三亞向郵輪母港方向發展,並放寬遊艇旅遊管制,開發西沙旅遊資源。

在擴大開放海南的同時,為了確保海南建設用地總量在現有基礎上不增加,將實行最嚴格的節約用地制度,並制定預案,堅決防範炒房炒地投機行為。

 
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國際新聞

快成朝核局外人 安倍訪美會川普
編譯陳韋廷∕報導聯合報

日本首相安倍晉三將於十七日前往美國訪問,法新社報導,安倍希望他跟美國總統川普藉著幾場高球球敘建立的球友情誼,能幫助日本在針對北韓一系列的外交活動上,隨時得知最新進展並避免陷入危險。而雙方在佛州海湖莊園會談時,料將強調維持對平壤施加「最大壓力」以及解決雙邊貿易摩擦的必要性。

法新社說,很少有領導人像安倍這樣積極拉攏美國總統,他在川普尚未就職前就前往紐約川普大樓拜訪,去年十一月川普訪日時,兩位對小白球很狂熱的領導人在打球時互相擊拳激勵,並在東京近郊的高爾夫俱樂部內大啖加了番茄醬的漢堡,兩人相處融洽,當時許多媒體稱他們像一對「哥兒們」。

然而,近來圍繞朝鮮半島核危機的外交行動進展之快,讓日本措手不及。因歷史恩怨和地緣關係,北韓是日本最大的威脅,過去北韓試射飛彈經常飛越日本上空。然而,在南韓、大陸甚至美國都和北韓展開接觸之際,日本卻有如局外人。

曾任日本國會議員、現為東京早稻田大學教授的美日關係專家中林美惠子表示,奉承川普「的確暫時有利於安倍在國內的形象,但你若客觀看待事情的話,這樣的努力並沒有產生足夠的實質結果」。

北韓領導人金正恩即將跟南韓與美國舉行峰會,金正恩還訪問北京見了中國大陸國家主席習近平,而日本則顯然被晾在一旁,且據傳東京向平壤提議舉行峰會,沒有得到答覆。

在東京,日本官員否認他們是局外人,強調他們跟南韓與美國緊密協調,並積極參與緩和朝鮮半島緊張局勢的外交努力。

日本外相河野太郎本月稍早飛往首爾進行一項罕見的訪問,希望能將東京重視的問題列入兩韓談判議程中,尤其是北韓綁架日本人一事,但許多分析人士認為這不太可能。

不過,約翰霍普金斯大學訪問學者松本明日香則認為有可能,因川普在國情咨文中提到此議題,「自從美國大學生溫畢爾在北韓被捕且遭受凌虐而最終過世後,美國對威脅的認識近來發生了變化。」

此外,安倍還將尋求川普保證對東亞安全承諾依然堅定,且不會削弱數十年來存在的「核保護傘」。

除了北韓之外,安倍還會和川普談貿易問題。安倍和川普的交情,在貿易問題上似乎根本沒效,川普對進口鋼鋁課徵關稅一事,歐盟、澳洲、南韓、加拿大、墨西哥等美國盟邦都獲得豁免,卻獨漏日本,川普還稱日本在貿易問題上「打擊美國多年」,日本明顯不滿。川普日前還說想重返跨太平洋夥伴協定(TPP),預料貿易問題將是這次兩人會談的重點。

 
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俄促譴責盟軍攻敘 聯合國安理會否決
編譯王麗娟∕綜合報導聯合報

經過兩小時激辯,聯合國安理會十四日否決俄羅斯所提決議案,拒絕就美英法聯合空襲敘利亞化武設施的行動發出譴責。不過,國際也開始出現質疑三國行動合法性的聲音,呼籲就敘利亞對其人民發動化武攻擊的指控,展開公正調查。

安理會就俄國決議案進行表決,八個成員國投票反對,俄羅斯、中國大陸、玻利維亞投贊成票,另有四國棄權。這項表決象徵意義居多,即使決議案獲通過,因發動空襲的三國享有否決權,最後仍會予以否決。

儘管如此,辯論的激烈程度,凸顯安理會成員國對敘國是否真的在七日對其人民動用化武,以及三國對敘國動武是否正當,看法嚴重分歧。聯合國秘書長古特瑞斯十四日呼籲安理會成員國「多所克制」,避免情況「陷入失控」。古特瑞斯原則上譴責使用化武,但也對安理會始終無能解決敘國衝突表達遺憾。

俄國大使涅班濟亞告訴安理會,美英法「對一個主權國家肆行侵略」,且「並無(敘利亞)使用化武的證據」。涅班濟亞同時對美國國防部長馬提斯的說法嗤之以鼻。

馬提斯表示,美國憲法賦予美國總統權利,得採取行動捍衛「重大國家利益」。涅班濟亞說,該是美國認清,動武須接受聯合國憲章規範的時候。根據聯合國憲章 ,兩個理由可對一國動武,一是自衛,二是經由安理會授權。

大陸常駐聯合國代表馬朝旭呼籲,應讓敘國問題回到國際法框架內,透過對話協商解決問題。

美國駐聯合國大使妮姬.海理稱美國主導的動武行動,「合理、合法,且符合比例」。 她表示,敘國死亡兒童的照片並非造假,且美國總統川普交代,若敘國再次發動毒氣攻擊,「美國已裝彈上膛」。言下之意,若敘國再次動用化武,美國隨時準備再對敘國動武。

美英法動武的合法性遭到部分國家質疑,國際社會開始呼籲公正調查敘國是否真的使用了化武,避免中東情勢進一步惡化。委內瑞拉總統馬杜洛強烈譴責三國的行動,稱其為「犯罪行為」。

參與空襲敘國行動的英國,國內也出現懷疑聲音。反對黨工黨領袖柯賓說,英在採取軍事行動前應尋求議會批准,這次行動的合法性,可能導致敘國緊張局勢升級。柯賓說:「我請教外相,請教首相,這項行動有法律依據嗎?」

 
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