「管中閔若違法就不聘」 潘文忠遭批雙重標準

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2018/04/12 第6334期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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「管中閔若違法就不聘」 潘文忠遭批雙重標準
記者馮靖惠∕台北報導聯合報

教育部至今未核定台大校長當選人管中閔的人事案。面對立委詢問,如果教育部查明管中閔教授違法,教育部是不是會不予聘用?教育部長潘文忠昨在立院教育委員會首度表態,在答詢時肯定表示:「是!」管中閔昨則未對外發表意見。

卡管還要卡多久 「四月中旬統合意見」

立委柯志恩詢問潘文忠這事還要拖多久?潘說希望四月中旬可以作出諮詢意見,讓管中閔之前服務過的機關有時間處理。潘文忠指出,管已經是一個當選人,準備領導台大,在這麼多的校長遴選當中,管有很多疑義,但一直不肯面對;潘文忠說教育部釐清就會被說是「(下)一道金牌」,也很為難,「管教授要來領導台灣學術龍頭,擔當和誠信應該擺出來。」

潘文忠昨到立法院教委會報告「社區大學發展條例草案」,會前媒體問他管中閔及內政部長葉俊榮均被爆料到大陸兼職,教育部為何有不同的處理方式?

處理葉俊榮雙標準?「葉短期講學合法」

潘文忠說,根據「教育人員任用條例」,公立大學教職教師不得到大陸大學兼職,但若是短期講座或講學,則是容許的學術交流。葉俊榮在第一時間就對外說明曾到浙江大學進行廿七天的短期講學,教育部認定他是合法的。

媒體問為何教育部可以幫葉俊榮講話,卻要籌組跨部會小組釐清管案?潘文忠回應,葉是自己第一時間出面說明,但管中閔從三月十六日起有多項赴陸兼職疑義,被一一列舉,例如擔任「講座教授」、「博士生導師」等,希望管自己對社會說明才是最清楚的,這也是他的責任,給自己澄清的機會,也給台大師生清楚的訊息。但國民黨立委柯志恩、蔣乃辛質詢時,都問說「他講了你就相信嗎?」潘文忠卻沒有正面回答。

面對立委逼問 潘文忠回「沒有政治」

立委黃國書質詢說,大家都尊重大學自主,但台大校長當選人管中閔爭議事件,只有法治,沒有政治,他也要求潘文忠回答這件事「有沒有政治?」潘文忠表示,教育部希望這些爭議能予以釐清,作適法性監督,整件事都是從事實面處理,不是誰做政治上的決定。黃國書要求潘直接回答有沒有政治?潘回答:「沒有政治。」

根據教育部提供的資料,共彙整卅一項管中閔赴陸兼職兼課疑義,其中幾乎全部都與廈門大學有關,疑義資料來源包括招生簡章、網站資訊、廈大學術委員會文件等。教育部人事處長陳焜元說,上述卅一項疑義,是教育部接獲檢舉文件再彙整,這些資料已送給管中閔曾任職的機關學校進行查證。

 
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專題

不滿卡管! 台大自主聯盟致信全校
記者吳佩旻∕台北報導聯合報

台大今年一月五日遴選出新校長管中閔,接連被爆料未揭露獨董、赴陸兼職等爭議,迄今未經教育部聘任。台大校長懸缺迄今十個月,部分師生對教育部作為相當不滿,台大自主聯盟昨天發給全校師生一封公開信,說明管案爭議與真相,要求教育部應盡速核定校長人事案。

信中指出,台大人事室查證,管中閔在離開公職後管制期間四次赴陸獲准,三次成行。被指在中國地質大學兼職及擔任山東大學縣域發展研究院學術委員,均為訪問,並無兼課;廈大也回函指出,管中閔不兼職,不開課、不支薪,更不曾擔任碩博士研究生指導教授。

台大自主聯盟表示,台大配合教育部召開遴委會、學倫會及臨時校務會議,分別確認管中閔當選「毫無疑義」、不成案、全案擱置,政府竟動用北檢傳喚管中閔,且組成於法無據的「跨部會諮詢專案小組」來公審。聯盟批評政府動用國家機器汙衊學者人格,並藐視大學自治,是可忍,孰不可忍?

台大公共衛生學院兼任教授金傳春指出,教育部把「依法行政」當令牌,卻沒想到法律是社會最低下限,高教應追求至上理想,大學的研究在國際上要保持領先,本來就應該要交流,教育部長潘文忠用管小學的方式管高教,教育部嚴重缺乏宏觀的國際視野。她感嘆「教育部離教授們越來越遠」,就算再開一百次會調查管案,也不會使台大人信服。

 
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到對岸講學不只一次? 內政部:葉俊榮赴陸是學術交流
記者林河名、王彩鸝∕台北報導聯合報

內政部長葉俊榮前天才說明在台大專任教授期間,曾至浙江大學光華法學院短期講學,但昨天又有網友接二連三再爆葉俊榮也去了中南財經法政大學、武漢大學、上海交通大學講學,並曾參加國務院新聞辦公室和上海市人民政府共同主辦的論壇。

不過,內政部昨晚發出新聞稿,澄清葉俊榮只有浙江大學廿七天的短期講學,其他均屬學術交流演講或論文發表。

內政部在新聞稿中表示,葉俊榮於擔任部長前,任職台大法律學院專任教授,為國際知名學者,頻繁在國際學術場合演講及發表論文,「中國許多大學與研究機構也都曾邀請葉教授演講或發表論文;各主辦單位為宣傳或呈現演講等活動,於其網站出現葉俊榮國際學者之訊息,本不足為奇,不應穿鑿附會,恣意認定葉教授在該校授課」。

葉俊榮前天承認在台大任教期間曾赴浙江大學短期講學,還在記者會表示,「在浙大、甚至中國就只有這一次短期講學」,未有其他講學等活動。行政院發言人徐國勇昨天接受電台專訪時,也為葉抱屈說「他只去過一次」,但網友根據網路等資料,質疑葉俊榮赴陸講學「遍地開花」。

例如,在武漢大學官網可查到,葉俊榮曾於二○一○年四月七日至十四日,應武漢大學環境法研究所之邀,進行兩場講座、一場座談。

二○一三年葉俊榮至少去大陸兩次,當年三月廿三日至廿四日,出席國務院新聞辦公室和上海市人民政府共同主辦的「第五屆世界中國學論壇」。同年十月十一日,上海交通大學凱原法學院教授郭延軍的「憲法」課程,也邀請葉俊榮主講「台灣與亞洲憲政問題」,課程對外開放,有興趣者皆可參加。

葉俊榮昨天再次重申,擔任內政部長前的近十年期間,他專心從事學術研究,透過國際交流及研討,把台灣憲政改革及民主轉型的經驗理論化,帶到全世界,是件很重要的事;至於應邀演講或論文發表,也是基於能將台灣好的法治理念、民主轉型的經驗推廣到國際,應正面看待。

國台辦:兩岸教育交流 不應阻撓

【記者許依晨∕綜合報導】內政部長葉俊榮曾在大陸浙江大學短期講學,大陸國台辦發言人馬曉光昨在國台辦例行記者會上表示,這麼多年來,兩岸教師以多種形式開展學術交流,也促進和擴大了兩岸的教育交流,對於這樣的好事情,兩岸雙方都應該支持和鼓勵,「而不應該像台灣當局所做的那樣進行阻撓限制」。

 
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新聞眼∕別「卡」住高教交流大門
本報記者許俊偉聯合報

台大校長當選人管中閔是否赴陸兼職,疑雲至今未解,緊接登場的是內政部長葉俊榮也連兩天遭指疑似赴陸兼職。「卡管」案若繼續「卡」下去,後續很可能還會出現第三、第四個被掃到颱風尾的優秀學者,既無助國內高教發展,更無益兩岸正向學術交流。「卡管」的高代價,值得?

大陸國台辦發言人馬曉光說,這麼多年來,兩岸教師以多種形式開展學術交流,對於這樣的好事情,兩岸雙方都應該支持和鼓勵。

葉俊榮前天親上火線滅火時提及,他在擔任教授期間,致力國際學術交流,這在國際學術上是「很正面的」,直說一個學者如果立志要邁向國際,這是很重要的抱負,他認為「台灣學術應走出去。」

實踐大學校長陳振貴說,不只管中閔、葉俊榮,更多檯面上的人都曾赴陸,有時只是單純交流、演講,如果日後連這樣的「兼職」也要報部核備,可能會降低交流意願,教育部應把「兼職」的紅線畫清楚。

其實,那條「紅線」多年來一直很清楚。依法,國立大學教授不能至對岸任專任或兼任教職,但短期交流、單次性應邀演講,或是因校際間訂立的學術交流,不在此限。兩岸學術交流多年來多依此界線正向發展,教育部也始終樂觀看待,從未特別主動清查國立大學教授是否違法赴陸。

如今從台大校長資格爭議開始,國內連續傳出兩岸學術交流的違法疑雲,且被外界各自選擇性高度放大檢視,整個台灣高教、兩岸學術交流似乎亂了套,甚至還可能出現寒蟬效應。

競爭力已愈顯薄弱、人才不斷外流的台灣高教,竟成為教育部政治「卡」台大校長的犧牲品,狀況越來越失控,舉措越來越離譜,教育部還要歹戲拖棚,自取其辱下去?

 
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話題

防空汙鼓勵告發 再增好鄰居、吹哨者條款
記者董俞佳∕台北報導聯合報

立法院衛環委員會昨初審通過多項「空氣汙染防制法」修正草案條文,除了日前已通過的老舊烏賊車可吊牌、禁入空品淨區,昨再通過「好鄰居條款」、「吹哨者條款」以及「展延條款」,未來各縣市訂定空汙防制計畫要找鄰近縣市討論,也鼓勵提出空汙檢舉;未來許可證若要展延,須達指定汙染削減量,電廠也須採用最低控制技術,違者最高可處兩千萬元。

經歷四次審查,這次政院版草案共一百條,多數都已在昨天初審通過。環保署副署長詹順貴表示,只有九條文被保留。

環保署長李應元說,未來空汙法上路,會有較強制的手段,像是禁止高汙染車輛進入空品區,透過時間、空間共同管制移動汙染源,民眾可能會不習慣。他說,空汙是全民關注的事,但是大家也要有準備,像是新加坡、北京等國際都市車輛已有總量管制,我國也應要思考。

包括離島小琉球、屏東縣,以及彰化縣等,過去被認為是無辜受害的下風空汙區,昨初審通過第七條「好鄰居條款」。環保署空保處長蔡鴻德說,未來各縣市政府訂定空汙防制計畫不再各訂各的,要找周遭鄰近縣市共同溝通 ,如果有不同意見再報行政院協調。

另外,新增第九十五條「吹哨者條款」。蔡鴻德說,為了鼓勵吹哨者勇於檢舉,訂定公私場所不得因空氣汙染防制專責人員或其他受雇人揭露違反空汙法的行為,而予解雇、降調、減薪或其他不利之處分;一些吹哨者若面臨雇主訴訟,未來將把法律扶助機制入子法,也會將檢舉獎金入法。

蔡鴻德說,未來工廠得到許可證後,若要展延將有統一審查原則,現在展延是給三年以上、五年以下期限,如果有違反行為,或者情節重大者,未來若要再申請展延,就只會給不到三年的期限,「算是留校察看」。

 
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深澳電廠位處1級敏感區 營建署:須採最高度限制
記者董俞佳、侯俐安、施鴻基、張曼聯合報

深澳燃煤電廠傳出新增堤防位在「瑞芳水產動植物繁殖保育區」,該區能否設堤防,新北市與環保署各執一詞。內政部營建署昨表示,根據海岸管理法規定,依漁業法畫設的「水產動植物繁殖保護區」,即直接歸類為海岸管理法的一級環境敏感區,須採取「最高度限制」,深澳電廠若要繼續往下走,恐會有適用上的疑慮要釐清。

營建署強調,位於一級敏感區都要審議,若堤防、設施有所影響,就須調整。

深澳燃煤電廠三月通過環評,現卻傳出擬新建堤防所在處的保育區未解編,環差就先過的質疑。對新北市多次強調並未同意縮小保育區,也呼籲環保署不要同意電廠擴建案;環保署副署長詹順貴昨表示,瑞芳保育區是三級保育區,是新北市政府依照漁業法第四十五條公告,從新北市政府公告保育區的限制項目,只禁止特定季節及特定水產生物採集,「新北市政府在批判前,把自己公告的限制行為看清楚再來反映。」

詹順貴出示環評會議紀錄提出疑點,指如新北市政府認為瑞芳保育區不能蓋防波堤,「如果態度堅決,不是一剛開始就應強調這個地區禁止開發嗎?」他還說,環評大會中他最後還詢問新北市政府漁業處漁管所長陳志豪,結果對方回說「不用」。

他認為,瑞芳保育區是新北市政府公告畫設,新北市政府、漁業署應釐清是否有違反主管法規,如果有就要提出,不是環評通過後才放馬後炮。

詹順貴並說,如果環差所提的堤防位置,依法律規定禁止開發,當然就不會同意他變更,環差也不會過。不過,目前瑞芳保育區是三級保育區,內政部也還沒公告它是海岸管理法中的一級環境敏感區,未被禁止開發。

對詹的說法,新北市府發言人張其強反駁,公告明訂在保育區內投放人工魚礁等人工設施,應經市府同意,「比人工魚礁大上幾十倍的防波堤,當然更要經過新北市府同意才能投放」,市府未同意當然就是禁止。他並嘲諷質疑若依詹順貴的說法,「現在要在保育區內蓋一百層的海底大樓也可以」,不知為何如此寬鬆解讀法律、為台電解套。

營建署則表示,三級保育區是漁業單位的分級,根據海岸管理法規定,依漁業法畫設的「水產動植物繁殖保護區」,會直接歸類為海岸管理法的一級環境敏感區,須採取最高度限制;若堤防、設施有所影響,就必須調整。

 
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瑞芳保育區爭議 藍黨團:應退環差報告
記者鄭媁、施鴻基、張曼蘋、聯合報

台電擬在深澳灣新增防波堤區隔航道,但該處屬瑞芳水產動植物繁殖保育區,能否開發引發新北市與環保署論戰。國民黨立院黨團昨天要求退回之前審議通過的環差報告,下周衛環委員會將排專案報告,要求台電、環保署說明;環保署副署長詹順貴則說,他下周一到立法院報告,會把全程會議紀錄攤開,請新北市政府先檢視會議紀錄與錄音檔,再做發言。

在深澳灣新增防波堤,台電雖表示已和當地漁民做好溝通,並指新北市無異議。但新北市政府環保局簡任技正孫忠偉昨天駁斥表示,前年進行首次專案小組審查時,新北市府就認為應優先考量保育問題,「至今尚未與台電達成任何共識」。

孫忠偉說,台電前年曾找新北市政府漁業處,提出能否調整保護區範圍,但漁業處當場明確拒絕,表示這是不可能的事。去年九月廿日第二次專案小組審查會議時,經濟部只提出台電說詞,聲稱未來動工前會依「漁業法」申請調整位置,但這部分並未獲新北市府認可。

詹順貴昨天說,他會在立法院報告時,攤開會議紀錄,他也建議新北市長朱立倫了解實情,再寫臉書批環保署會較好。

但新北市環保局長劉和然指出,今年一月專案小組第三次初審會議紀錄結論載明「深澳灣外布置的兩種堤防將改變灣內水流速度和方向,改變原始生物自然棲習環境,對原生物生存條件及組成有加重影響之虞,建議重新辦理環境影響評估。」由此可知,深澳灣生態保育未被妥善評估。

 
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要聞

陳菊任府秘:現階段選舉不是重要工作
記者周佑政、林敬殷∕台北報導聯合報
蔡英文總統昨天宣布,將由高雄市長陳菊出任總統府秘書長。蔡總統說,「菊姐一直都是我最有力的支柱」,一定能協助執政團隊,貫徹改革工作。外界關注陳菊在年底選舉扮演的角色,陳菊說,擔任總統府秘書長,她會謹守分際,「選舉現階段不是秘書長重要的工作」。

蔡總統說,現在國家的各項改革正在進行,很多的重大建設也已經啟動,台灣正處於轉型、往前走的關鍵時刻,特別需要陳菊北上協助,一起承擔國家改革和進步的重任。

蔡總統說,這項人事安排已經討論一段時間,她知道陳菊有人生規畫,想回家種菜,「但我告訴菊姐,菊姐也同意我的看法,就是在這個關鍵的歷史時刻,每一個人都必須為台灣的未來,承擔更大責任」。

蔡總統指出,執政團隊在執政前兩年傾全力改革,需要與不同政黨、不同領域溝通,有陳菊加入,相信可以持續強化溝通;她也希望經過溝通,取得更多人支持,讓執政能量更強化。

年底適逢地方大選,是蔡政府的「期中考」,媒體提問時,關切蔡總統如何看待這場選舉,若是考不好,是否會辭去黨主席的職位;蔡總統說,這題超出記者會範圍,有關民進黨的問題,應該在民進黨問。

外界關注陳菊未來是否幫忙輔選,陳菊說,擔任總統府秘書長,有角色與分際,「我會謹守分際」;她強調說,選舉現階段不是秘書長重要的工作,那是民進黨的工作。

陳菊表示,與所有在野領袖溝通對話,或讓台灣社會更多進步和諧,「這是我的責任」,她非常樂意跟不同的政黨,大家為了台灣,一起努力溝通協調。

陳菊說,她有一個目標,是希望台灣社會充滿和諧、有很多內部的對話、減少衝突、減少紛爭,如果她能扮演這樣的角色,如果人民對她有這樣信任,她會在這角色謹守分際,會這在角色中發揮功能,讓蔡總統所有改革更順利。

 
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新聞眼∕行政中立、輔選界線難劃分
本報記者林敬殷聯合報
即將接任總統府秘書長的高雄市長陳菊,昨天提前出場亮相,外界對她最好奇的,不在於她如何協助蔡英文總統,而是若以現在到年底的政治情勢,她要扮演與其他政黨以及社會的溝通,恐怕是一項艱難任務,畢竟年底的選戰是重頭戲,選舉本身就是一場廝殺。

每到選舉,綠營支持者最期待看到的是陳菊,在民進黨大型造勢晚會上,用沙啞又感性的嗓音,催動在場支持者。這幾天,她以派系大姐大的身分,為派系的議員參選人拉票,攻無不克,該搶救的都救起來,且從二○一四年到現在,只要她出馬拉抬,少有閃失。

只不過,面對年底輔選的情況,陳菊公開保證會謹守分際,還強調選舉不是現階段秘書長重要工作。很顯然,陳菊意識到自己未來已經不可能再像過去,拚命在街頭替子弟兵賣力輔選。

選舉往往是近身肉搏、短兵相接,年底選舉對民進黨政府而言,是延續綠色執政的關鍵一戰,也是兩年後總統連任的前哨戰,年底基礎打得好,連任就比較有把握,但陳菊以溝通協調角色為期許,只不過到了下半年,選舉對決的氣氛,恐怕將大大壓縮了朝野對話的空間。

尤其是,總統府秘書長必須到立法院備詢,會受到來自在野黨的挑戰,陳菊在未上任前,強調未來會嚴守分際,也將會成為外界放大檢視的焦點。

畢竟,政治和選舉往往很難劃分,像是前瞻建設就被批評是政策綁樁,而以往政務官幫忙輔選,經常也會引發行政中立與否的爭議,菊姐現在雖公開宣示選舉不是現階段最重要工作,但要如何拿捏這些界線,恐怕不太容易,就算處理得宜,在野黨也不會輕易放過可以質疑民進黨或陳菊的機會。

 
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陳菊北上接府秘 扁讚蔡知人善任
記者蔡孟妤∕高雄報導聯合報

蔡英文總統昨宣布高雄市長陳菊接任總統府秘書長,前總統陳水扁昨在「新勇哥物語」說,國人要為總統這次知人善任按讚。

扁指陳菊是「福將」,也是選舉常勝軍,不過蔡總統若要陳菊分擔選舉及執政成敗責任,前提要看「總統能聽進陳菊多少諍言」。

陳水扁透過「新勇哥物語」表示,細數歷任總統府秘書長的人事案,能夠讓總統本人親自開記者會宣布,陳菊應是史上第一人。不只這樣,總統府秘書長官邸整修,蔡總統親自去關心進度,陳菊也是前無古人。

陳水扁說,小英在記者會對陳菊推崇備至,謙卑談話也讓人看到從今而後的「英德(總統蔡英文、行政院長賴清德)」內閣,將因總統最信任、敬重的陳菊加入,形成「英菊德」鐵三角,扁認為這是國家新希望,國人要為總統的知人善任按讚。

陳水扁不忘提及自己對陳菊的提攜,詳述24年前扁當台北市長時任用陳菊當社會局長;當總統時又力薦沒有勞工專業背景的陳菊入閣擔任勞委會主委。2006年陳菊參選高雄市長,只險勝1100票,選舉時他如何出錢出力,最後逆轉勝,「陳菊應該點滴在心頭」。

扁說,陳菊是福將,也是選舉常勝軍,應對年底大選有加分作用,不過前提是蔡總統能聽進她多少諍言。要陳菊分擔責任,溝通不能單向,如此「賴神菊仙」想要傾囊相授、無私力挺才不會枉然。

 
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焦點新聞

對抗流感 今年4價疫苗仍要自費
記者黃安琪∕台北報導聯合報

今年流感季,民眾若想打四價流感疫苗,還是必須自費。衛福部長陳時中之前宣布今年可望採購四價流感疫苗,但上月疾管署專家會議決議維持採購三價疫苗,衛福部昨天公布最終定案,今年公費流感疫苗仍採購三價疫苗,四價疫苗預定二○二二年納入公費接種。

因應十月流感季,公費流感疫苗採購在即,疾管署副署長莊人祥表示,專家會議決議,針對本季流行B型流感山形株,三價流感疫苗提供的交叉保護力有三至五成,且四價流感疫苗成本較高,所以仍建議今年採購三價疫苗。本周呈案已獲衛福部核定,今年維持採購六百萬劑三價流感疫苗,十月如期開打。

四價流感疫苗預計二○二二年納入公費接種,疾管署長周志浩指出,去年衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組開會,提出充實國家疫苗基金及促進國民免疫力第三期計畫,新疫苗政策將會在二○二二年導入四價疫苗。但在此之前,仍會收集專家意見進行修正,最終由衛福部和行政院定案。

四價與三價流感疫苗的差別,在於四價疫苗可預防兩種A型H亞型流感病毒、兩種B型流感病毒;三價疫苗則少涵蓋一種B型流感病毒。本季四價疫苗涵蓋A型H1N1和H2N2流感病毒、B型為維多利亞株及山形株病毒;三價疫苗則少了B型山形株。但四價疫苗價格較高,疫苗預算將從七億元增加至十五億元。

另外,流感疫情全民關心,疾管署與宏□合作,開發全台第一個結合AI人工智慧的「流感預報站」昨天正式上線。衛福部長陳時中說,人工智慧運用健保資料庫、疫情監測系統導入大數據,能預測疫情,顯示未來四周流感疫情動態,對各縣市提出紅、黃、綠燈警示,提供醫療備藥、民眾預防及防疫參考。

宏□榮譽董事長施振榮說,自己的孫女上學時,班上一有兩、三人罹患類流感,整班就會停課,有了流感預測,日後就能參考就醫情況及溫度變化等,提前防護。周志浩說,流感預測站資訊視覺化,醫療衛生單位也能參考預測結果準備抗病毒藥物、檢驗試劑等,未來也將發展腸病毒等其他傳染病預測站。

 
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冬衣別收!今明飆33度 下周日降8度
記者侯俐安╱即時報導聯合報

中央氣象局表示,今天各地清晨舒適,低溫也在20度以上,各地高溫多可來到30度附近,中南部部分地區甚至可達32、33度,紫外線指數容易達過量級以上,外出活動請注意防曬並多補充水分;水氣比昨天再稍增,東半部有不定時局部雨,山區午後易有熱對流發展,並可能擴展影響到附近平地,下午到傍晚外出攜帶雨具備用較為保險,也請留意午後雷陣雨常伴隨的短時強降雨及強陣風。

氣象局表示,周五、六台灣位於鋒面前偏南風環境,晨間舒適,白天溫暖,各地高溫大都在30度以上,部分地區上看32至34度;東半部地區不定時有些短暫降雨,午後在各地山區容易有熱對流發展,並可能往平地擴散,提醒下午到傍晚外出攜帶雨具備用。

氣象局提醒,周六至下周日鋒面通過及東北季風增強,由北往南各地天氣轉趨不穩定,並有局部雷雨發生的機率;受東北季風增強及降雨影響,各地高溫在下周日將明顯下降約5至8度不等,低溫亦有2、3度降幅。下周一、二受東北季風及華南雲雨區東移影響,各地降雨機率仍高,北部及東北部整天濕濕涼涼,其他地區晨間、深夜亦有涼意。

 
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墾丁「貴出名」重擊商家 屏縣府盯標價
記者翁禎霞∕屏東縣報導聯合報

墾丁地區消費問題近日再成焦點,屏東縣長潘孟安前天首次表態官方會介入處理,屏東縣政府消保官吳清宜昨天表示,縣府已成立輔導小組,將針對墾丁攤商的標價是否清楚、食品安全及環境衛生等方面聯合稽查,也會輔導社區制定自律公約,加強服務品質帶動商圈。

墾丁的消費問題近來屢被放大檢視,從去年底的滷味事件到住宿、再到漢堡,前天又有網友貼文「含淚推薦」佛心老闆打折後只算一萬六千五百元的海鮮大餐,強調墾丁大街有樸實實在的店,再度引爆正反爭議。

當地業者坦承壓力很大,連續負評已讓墾丁受傷,但也有許多熱愛墾丁的人跳出來說話,認為當地還是有很多樸實的商家,不合理的可要求調整,但不該把墾丁全盤汙名化。

這一場消費論戰,在網路上發燒多時後,屏東縣長潘孟安前天首次對外表示,針對不合理的消費現象,官方不會推諉,會介入處理,面對旅遊市場激烈競爭,業者也應該調整腳步,提供更好的服務品質。

吳清宜昨天指出,自去年底滷味事件後迄今,縣府消費者保護專線並未接獲任何有關墾丁消費爭議的投訴,但墾丁消費問題持續受到關注,縣府稽查行動並未放鬆,每一個爭議事件都會主動了解。

她說,各家產品製作及原料或有不同,會有不同標價,但依消保法規定,商家要清楚揭露產品價格,提供消費者選擇,針對墾丁攤商的食品安全、環境衛生及標價,縣府近日就會展開聯合稽查,另外也會輔導社區及商家自律或制定公約,包括服務人員態度也需加強,才能帶動墾丁商機。

吳清宜說,如果發現業者沒有清楚標價,會先依消費者保護法第卅三條勸導並限期改善,否則可依消保法第五十八條處六萬元以上、一百五十萬元以下罰鍰。消費者如果有任何消費爭議,都可向消保官投訴。

 
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遭爆偷吃妻子閨蜜 資策會執行長請辭獲慰留
記者潘姿羽、李珣瑛、蕭君暉∕台北經濟日報
資策會執行長于孝斌遭爆偷吃妻子閨蜜,經濟部長沈榮津昨(11)日對此表示,對於他的去留,「尊重資策會董事會機制」;資策會董事長李世光也表示,正在推動人事改革作業,已否決執行長于孝斌口頭表達請辭案,現在不會撤換。

沈榮津說,據他了解,執行長去年8月「婚姻告一段落」,與去年10月被資策會董事長李世光徵詢的時間,有段時間差。至於于孝斌捲入桃色風暴是否將影響其任用?

沈榮津表示,會尊重資策會董事會機制。據了解,截至昨日,經濟部也未接獲于孝斌的辭呈。

 
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政治新聞

蔡總統明登艦視導 與對岸演訓時間重疊
記者許家瑜、程嘉文∕台北報導聯合報

蔡英文總統周五將校閱海軍的不對稱戰力,以配備雄三超音速反艦飛彈的沱江級及錦江級巡邏艦為主體,模擬雄三在中共解放軍犯台時的「重層嚇阻」戰力。據了解,海軍司令部昨天突然下令參與演訓的兵力提升到「六二特遣部隊」的戰力,包括海軍四型的一級艦均派出精銳船艦趕赴蘇澳軍港,並在今天清晨出港進行操演,蔡總統將登上紀德艦出海校閱,這也是海軍首次將六二特遣隊供蔡英文校閱。

國防部昨天宣布十三日蔡總統赴蘇澳港視導「國軍要港防衛與快速應變能力測考」,與對岸的演訓時間重疊。

海軍司令部原公告的「空層空域操演」,僅是以實兵、部分實彈方式展示不對稱戰力,操演時間也僅一個小時,無法展現海軍真實戰力,海軍司令部前日以副司令陳子鳳發文給漁業署,並以「對海(空)實彈射擊報告單」對外公告,將演習時間從昨日起到十六日止,每天上午九點三十分到十二點,在蘇澳外海執行戰機、船艦的武器實彈射擊,操演的規模、兵力與操演的時間,都比原規畫更大。

校閱「六二特遣部隊」

據透露,為展現海軍實戰的戰力,特別以作戰時才啟動的「六二特遣部隊」的作戰番號,納編海軍現有的一級作戰艦包括基隆艦與蘇澳艦等兩艘紀德級飛彈驅逐艦;鄭和艦與田單艦等兩艘成功級巡防艦;康定級巡防艦的承德艦;以及諾克斯級鳳陽艦、與汾陽艦。

模擬攻擊解放軍航母

在不對稱戰力展示上,有沱江級巡邏艦的沱江號、錦江級巡邏艦的資江艦、鄱江艦,兩者均配備雄三超音速反艦飛彈,模擬攻擊解放軍航母及主力戰艦。另為開闢安全航道,也納編永豐級獵雷艦的永豐號;永靖級獵雷艦的永安號及劍龍級潛艦海龍號,以確保航行安全。

所謂的「六二特遣部隊」的作戰番號是當年美軍協防台灣時,給予台灣海軍的編號,一旦發生戰爭,即以此編號與美軍共同作戰,此一編號一直沿用至今。

 
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觀察站∕中美博弈 蔡總統出手尋著力點
本報記者林敬殷聯合報

中美近來動作頻頻,先是貿易戰,南海又有軍演角力,台灣置於兩強之間,誠如蔡英文總統之前專訪所言「我們也是棋手」,明天是蔡總統上任以來,首次以三軍統帥身分登上海軍艦艇視導海軍操演,無疑是在中美的博弈賽局中,試圖尋找著力點。

過去這段期間,從朝鮮半島的北韓核武危機,到中國持續在黃海、東海乃至於台海、南海區域,頻繁的軍事作為,都造成區域穩定情勢的衝擊,引發周邊國家安全上的疑慮與緊張,以美國為首的周邊國家,包括日本和韓國都展現出相應的態度,日本成立陸戰隊,韓國也有海空軍操演,而台灣呢?

蔡總統競選期間及上任後,一再以維持現狀作為處理兩岸關係的基本立場,然而,從去年起,國際局勢從美國新總統川普,到下半年的中國大陸政局的變化,綠營人士一再以現狀已經改變,要求蔡總統不用再謹守維持現狀。而大陸對台動作更大如M503航路啟用、對台措施31條,藍營藉機嘲諷說,這就是沒有九二共識的關係。無論是持哪一種論點,國際乃至於東亞情勢的變化,台灣必須有所因應。

民進黨政府上任以來,更新國軍裝備,推動國防自主,這一次的海軍戰備操演,則是從裝備提升後進入戰備的演練,藉著此次大陸解放軍操演期間,以海軍戰備操演測考為名,一方面針對中國大陸近年來頻頻在東亞區域軍事行為的一種回應,另一方面也是回應國際社會及美國等周邊國家,台灣對於區域情勢快速變化的立場和態度,展現我自主防衛的決心。

換言之,蔡總統一方面以實測國家安全防衛的整備狀況,另一方面也向國際社會釋放訊息,若單純以兩岸關係觀之,恐怕窄化了台灣的國際戰略空間,錯估國際情勢,而蔡總統的這一手,在日前的專訪時早已露出端倪,唯有先強化自我,才有籌碼參與棋局。

 
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年底選不好賴揆辭? 徐國勇:看總統意思
記者林河名∕台北報導聯合報
行政院發言人徐國勇昨天表示,以行政團隊執政立場來講,年底選舉是「期中考」。民進黨秘書長洪耀福前天提到,若新北市長敗選,他會辭職負責。被問及民進黨若選不好,行政院長賴清德是否辭職?徐國勇說,「這要看總統的意思」。

蔡英文總統日前接受電視專訪時,要求執政團隊「傾巢而出」;徐國勇接受電台主持人周玉蔻專訪時表示,就是好的政策必須及時說明;賴揆看到總統說法後表示,部會首長上媒體把政策說清楚,也是應該的。

徐國勇表示,對於「沒有跟上」的部會,他會把部會發言人都集中起來,讓論述更加清楚。

被問到過去民進黨敗選、黨主席有辭職負責的慣例,徐國勇說,要看狀況,不是統統這樣,「但如果輸到一個程度,的確這樣」。

至於年底選舉,是否為賴清德的期中考;徐國勇說,如果以行政團隊執政立場來講,這算期中考,但選舉安排過程,行政機關不介入,是民進黨的中央黨部處理。

主持人詢及,選輸選贏,賴清德是否要負責任;徐國勇說,基本上,不是賴清德來負責任。主持人追問,若選不好,賴清德是否辭職;徐國勇說,要看蔡總統的意思。

目前民進黨新北市長人選幾確定將提名前台北縣長蘇貞昌,傳出游系反彈,黨內劍拔弩張,但徐國勇表示「絕對沒有問題」。被問到行政院是否會拖累年底選舉?徐國勇也說「不會」。

 
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侯友宜vs.蘇貞昌 跑攤王不見王
記者王寓中、林敬殷、王敏旭、張曼聯合報

國民黨中常會昨天通過,提名新北市前副市長侯友宜參選新北市長;民進黨選對會昨天向中執會報告,建請徵召行政院前院長蘇貞昌參選新北市長。侯友宜和蘇貞昌對決氛圍,逐漸升高。

今上午九時,兼任民進黨主席的蔡英文總統將與蘇貞昌會面,並且舉行記者會對外說明。若一切順利,最快在四月廿五日通過徵召蘇貞昌參選。

藍綠兩黨布局明朗化後,新北市林姓宗親總會理監事就職典禮昨分別邀請侯友宜、蘇貞昌出席;蘇貞昌前腳先走,侯友宜後腳才到,兩人王不見王,但隔空較勁意味十足。

蘇貞昌表示,「如果有機會替大家做事情」,他一定會跟大家一樣,讓新北市鄉親父老可以好生活、好生意、好做事情。希望大家在原來基礎繼續進步,讓新北市更好,台灣更好。

蘇貞昌前腳離去,侯友宜後腳就跟上,並強調他有一個小小心願,要讓大家吃得飽、過得快樂,他要繼續打拚,拜託大家支持他。

國民黨評估,侯友宜有朱立倫團隊現在執政的優勢,蘇貞昌能否取得蔡英文承諾,獲得黨及行政資源的全力奧援,將是雙方對戰的首要觀察重點,另外就是年輕及中間選民的支持。

此外,國民黨主席吳敦義昨天在中常會表示,很多地方進入最後階段盤點與協調,包括屏東縣、台南市、新竹縣等,都有完整規畫,近期會逐步協調、完成布局;但民進黨政府有各種執政工具,國民黨要謹慎面對。

民進黨方面,原擬提名客家部主任兼發言人鄭朝方參選新竹縣長,花蓮縣議員劉曉玫參選花蓮縣長,並在昨天中執會提名,但因為地方有不同意見待整合,為求團結一致對外,黨中央臨時喊卡,待整合完畢後再宣布。

【記者丘采薇∕台北報導】民進黨可望推出前台北縣長蘇貞昌參選新北市長,外界關心時代力量是否由時力主席黃國昌代表參選,黃國昌昨接受廣播專訪,坦言黨內尚未最後決定,他僅表示,年底選舉最高目標是將時力提名的優秀年輕人送進市議會。

至於外傳民進黨持續挖角時力立委林昶佐及洪慈庸,黃國昌說,他完全相信兩人不會為投靠民進黨而離開。

 
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社會新聞

富家男騙傳裸照 逾80少女受害
記者張宏業∕台北報導聯合報

去年曾推甄上國立大學醫學院研究所的林姓男子,涉嫌利用假身分,透過臉書等社群網站,誘騙八十一名未成年少女傳送裸照及猥褻照,再散布於多個社群網站,他另被控性侵一名未滿十六歲少女,還有成年女子指控他恐嚇拍裸照,台北地檢署昨天依違反「兒童及少年性剝削防制條例」、性侵、恐嚇等罪嫌起訴林。

前年十一月,警方接獲多名少女報案,指控遭男網友以裸照威脅,要求持續提供自拍裸照影片,否則要在網路公布裸照;警方同時發現有人在卡提諾等多個網路論壇,散播未成年少女猥褻照片,專案小組循線查出林涉案。

檢方調查,林於二○一四至二○一七年間,從網路下載年輕帥哥照片,再以假身分用LINE、BeeTalk、臉書等社群軟體,專挑未成年少女聊天,先以談戀愛或哥哥照顧妹妹名義攀談,鬆懈少女心防,誘騙對方自拍裸照或猥褻影像給他。

林取得裸照後,涉嫌威脅少女拍更多裸照,否則將上網公布,多名少女擔心裸照外流,依林指示傳送照片,林再將照片散送給有「蘿莉控」的網友欣賞,照片在卡提諾等多個網站瘋傳。

據了解,林姓男子家境富裕,去年從私立科技大學醫學影像暨放射技術系畢業,原本推甄上國立大學的醫療器材與醫學影像研究所,但校方在林犯案後註銷他的錄取資格,校方並指出,林從未進入就讀,不是該校學生。

檢方起訴法條包括「兒童及少年性剝削防制條例」第卅六條第一項「拍攝、製造兒童或少年為性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品」,可處一年以上七年以下徒刑,由於被害人高達八十餘人,若以一罪一罰,林恐面臨重刑。

檢方另查出林涉嫌以公布裸照手法,逼迫七名少女持續傳裸照,涉犯同法條「以強暴、脅迫、藥劑、詐術、催眠術或其他違反本人意願的方法拍攝裸照」,可處七年以上徒刑,得併科五百萬元以下罰金。

據了解,檢警搜索林住處時,從電腦裡清出一百廿G容量的裸照,共有一百廿一檔案夾,每個被害人都有建立資料夾,依姓名、年齡、學校、身材評語、日期分類,檢方過濾清查後,認定有八十二名少女及一名十八歲的女子受害。

 
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性侵繼女狎親生女 狼父重判12年
記者黃宣翰∕高雄報導聯合報

高雄市一名性侵繼女入獄的男子,假釋出獄隔年,又涉嫌猥褻讀小學的親生女兒,前年再伸魔爪,學校老師發現少女有輕生念頭才揭發此事;男子堅稱女兒因不服管教而胡亂指控,但橋頭地方法院認為,被害人有自殘自傷等行為,依乘機猥褻及強制猥褻罪判男子應執行有期徒刑十二年,可上訴。

判決表示,這名男子二○○七年因性侵繼女,經法院判刑七年定讞入獄,二○一二年四月假釋出獄,隔年二月趁讀小學的親生女兒睡覺時,涉嫌碰觸她身體重要部位,經女兒出言制止才停手;被害人控訴,這件事在她心靈留下陰影,每逢假日都會擔心父親會再有不軌行為。

二○一六年三月,被害少女已讀國中,父親又涉嫌對她伸出魔爪;被害人因心情低落,在筆記寫下「真希望我可以離開這世界,去另一個世界生活」。學校老師察覺有異,追問得知真象立刻報警,並請社工緊急安置。但父親否認涉案,堅稱女兒胡亂指控。

法院開庭時,被害少女泣訴,媽媽叫她原諒爸爸,要改口說根本沒這件事,她雖然不想聽媽媽的話,但又怕媽媽不高興。合議庭傳喚相關證人及調查有關證物資料後,認定男子罪證明確,並批評父親的犯罪手段惡劣,心態偏差。

 
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兩岸新聞

大陸惠台 陸委會:不是單方開放即可
記者許依晨∕台北報導聯合報

廈門市推出呼應大陸中央惠台政策的多項配套措施,陸委會昨晚表示,台灣在經濟、文化、社會各方面皆優於廈門,陸方以與廈門同等待遇化措施吸引台灣民眾,是否具有誘因,值得進一步觀察。

陸委會指出,這些措施看似優惠,但仍忽略台灣與福建廈門存在制度、法規、生活環境、市場及理念價值等差異,是否有誘因,值得進一步觀察,且部分措施如兩地海關、檢驗檢疫、食品安全、質量標準認證的合作等,不是單方開放即可,仍須雙方合作。此外,陸委會說,台灣教育師資佳,學風自由,校園社團豐富多元,相較於中國大陸教育仍具相當優勢,政府希望台灣學子能留台升學、發展。

【記者馮靖惠∕台北報導】廈門市十日公布對台六十條措施。在台陸生說,蔡政府應快端出具體牛肉,提升台灣年輕人的希望,也有陸生無奈笑稱,這些措施太誘人,「恨不得自己是台灣人!」

輔仁大學心理所博士班陸生林楠表示,惠台卅一項政策,具體的成效很大程度上取決於各地方政府的配套措施和落實狀況。從處於「對台一線」的廈門推出的這六十項配套措施看,相信會增強對未來有意到大陸、特別是廈門發展的台灣年輕人動機。

世新大學新聞所陸生施沈暉說,這次廈門市提供跟學習、實習和創業工作方面的措施,感覺對台灣人民比對普通外地人民好多了,而且看起來,未來台灣人比廈門人還容易找工作。

 
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磁吸人才生到死全包 廈門60條、溫州24條惠台上桌
記者許依晨、馮靖惠∕綜合報導聯合報

國台辦發言人馬曉光說,二月底國台辦會同相關部門推出的惠及台灣卅一條措施內容,已完全在廈門落地,浙江省溫州市也已落實了廿四條「同等待遇」。

廈門市十日推出六十條具體惠台配套措施,每年提供台胞五千個就業和實習崗位,且與當地人民享有相同待遇的就業、見習補貼。擁有碩士學位人才在當地工作滿一年還能領到新台幣十四萬元的補貼,更提供減免五項喪葬服務費,從生活到死亡全包,面面俱到,加強磁吸台灣人才的力度。

這次廈門六十條措施分五大部分,比國台辦卅一對台措施內容更增加,包括青少年、中小學、科研機構、高教、企業在兩岸合作培育人才,給予學生學習、實習、就業創業,等同國民與廈門市民的待遇與特別優惠。給予各種醫療養老保險,提供減免五項喪葬服務費。

鼓勵企業實習方面,參照廈門生源畢業生職業見習補貼標準,給予台生實習見習補貼,和每月兩千多元的租房補貼一年。從境外首次到廈門參加一個月以上實習見習的台生,給予一次性交通費補貼約九千多元。

就業創業方面,每年提供台灣人超過五千個就業和實習崗位。台灣特聘專家聘期三至五年,每年補助九十四萬,最高補助四百七十萬,特優人才可提高到每年一百四十萬、總計最高七百萬。

被問及陸委會主委陳明通指陸方對惠台卅一條措施有「言行不一」的情況,馬曉光說,不知道究竟誰在推進兩岸交流、增進兩岸同胞福祉的問題上言行不一,「請他們捫心自問」。

馬曉光昨天也提到,第十屆海峽論壇將於六月中上旬在福建舉辦,這是十九大後首次舉辦的兩岸大規模的交流活動。兩岸主辦單位已經開始籌備工作。

 
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國際新聞

地中海客機小心空襲!川普警告俄國:飛彈將打敘利亞
編譯陳韋廷∕報導聯合報

美國總統川普十一日推文表示,敘利亞即將遭飛彈攻擊,支持敘利亞政府的俄羅斯應「做好準備」。川普已表示將強力回應敘利亞政府上周以化武攻擊平民,主管全歐飛航交通的歐洲航安組織十日警告,敘利亞在未來七十二小時恐遭空對地及巡弋飛彈空襲,附近空域的民航機應提防。

川普在推文中寫道:「俄羅斯誓言擊落任何與所有射向敘利亞的飛彈。俄羅斯要做好準備,因為飛彈就要來了,又好又新且『聰明』!你們不應該跟用毒氣殺死自己人民還樂在其中的禽獸當夥伴。」

敘利亞東古塔區反政府勢力最後根據地度瑪鎮上周六傳遭化武攻擊,世衛組織說,他們接獲訊息指五百人中毒,超過七十人死亡,希望派員前往當地察看。

敘利亞總統阿塞德政府否認使用化武,支持阿塞德的俄國表示,將打下任何攻擊敘利亞的飛彈。

BBC報導,美國正和法國與英國商討合作對敘利亞動武,配備巡弋飛彈的美國神盾艦庫克號已在地中海待命。法國總統馬克宏說,若攻擊敘利亞應針對其化武設施,英相梅伊則希望美國提供更多證實敘利亞使用化武的證據。

目前美軍約有兩千人在敘利亞協助庫德族民兵對抗「伊斯蘭國」,俄國派往敘利亞協助阿塞德的官兵人數不到兩千人,戰機不到一百架。美俄雙方都不願因敘利亞正面衝突,川普可能因此預先警告俄國。

路透報導,美英法德等國的航空監管機構都曾警告航空業者勿進入敘國領空,多數民航業者也已避開該地區。根據追蹤航班即時動態的Flightradar24網站,十一日當天在敘國領空飛行的唯一商業航班是由敘國航空公司跟黎巴嫩中東航空公司所經營,其他沒有任何航班使用飛經敘利亞領空。

 
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中美航空母艦 南海尬軍力
記者林庭瑤∕綜合報導聯合報

南海風雲再起,中美航空母艦在南海尬軍力。中共遼寧艦在內四十餘艘艦艇在南海舉行史上最大海上軍演,美國航艦「羅斯福號」近日進入南海巡弋,還高調公布照片。外傳大陸國家主席習近平參加博鰲亞洲論壇後,將在南海登艦閱兵,展現中共海權擴張的新時代。

中共海南海事局日前發布「南海軍事訓練臨時禁航」通知,四月五日至十一日在海南島東岸沿海禁航;中共海事局網站十日再發布題為「三亞南部海域軍事訓練臨時禁航區─瓊航警○○四八」的消息,指中共海軍昨起(十一日)在海南三亞南部海域進行三天軍事訓練。

正值博鰲亞洲論壇期間,中共舉行歷來最大海上軍演。而美國不甘示弱,原本在新加坡休補的美軍「羅斯福號」(USS Theodore Roosevelt)航空母艦打擊群,隨即在南海南部展示軍力,南海情勢引發關注。

路透報導,「羅斯福號」核子動力航空母艦打擊群十一日出現在主權爭議不斷的南海,執行美軍所說的例行軍事訓練,隨後並將前往防衛條約盟邦菲律賓停靠,並邀菲律賓將領登艦。多家外媒刊出美國多架F-18戰機在「羅斯福號」起降照片。報導說,從越南峴港駛往菲律賓的途中,「羅斯福號」在廿分鐘內放飛了廿架F-18戰鬥機,展現強大的運作效率和攻擊能力。而桑普森號驅逐艦、普雷貝爾號驅逐艦、哈爾西號驅逐艦作為護航艦與羅斯福號同行。

報導說,美軍並非單獨在戰略航道南海執行巡弋,中國、日本以及部分東南亞國家海軍也在南海作業,可能增加緊張情勢,並且升高海上意外的風險。

英國路透三月廿六日公布的衛星照顯示,中共海軍至少出動四十艘艦船,在南海進行列隊彩排。四月一日,再有衛星照顯示,四十八艘艦艇出現在海南三亞以南的南海海域,依然在進行列隊彩排。

新華社報導,習近平十日在博鰲亞洲論壇會見菲律賓總統杜特蒂時表示,要繼續妥善處理好南海問題,適時探討聯合勘探、共同開發合作,使南海成為合作之海、友誼之海。杜特蒂也表示,要繼續保持南海和平穩定,使南海成為菲中兩國間的一個合作領域。

 
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